Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova

6 Arbeidsrutiner og -prosesser
Ambisjonen i denne studien er å synliggjøre hvilke egenskaper som kjennetegner
en god praksis når det gjelder den boligsosiale virksomheten i
kommunene. I utgangspunktet vil kommunenes praksis på dette området
bestemmes av hvordan virksomheten er organisert – det gjelder både den
løpende daglige virksomheten og den boligsosiale planleggingen – de arbeidsrutiner
og -prosesser som er styrende for virksomheten, i hvilken grad virksomheten
oppfyller lovens krav til saksbehandling og er bevisst på holdningene
man møter folk med som er i en vanskelig livssituasjon. Sist, men ikke
minst, må praksis vurderes fra et brukerperspektiv med vekt på både
omfanget og kvaliteten på de goder og tjenester som ytes.
I de to foregående kapitlene presenterte vi detaljerte beskrivelser av
hvordan våre fire casekommuner har valgt å organisere den boligsosiale
virksomheten. Det er slående hvor ulike løsninger disse kommunene har
valgt, selv når det også tas hensyn til at vi her har å gjøre med kommuner av
ulik størrelse – en faktor som vi generelt sett må anta vil føre til ulikhet både i
art og omfang av boligsosiale problemer – og føre til ulikhet i organisatoriske
løsninger – i den grad det dreier seg om problemer som kan løses med
organisatoriske grep. Vi ser imidlertid at forskjellene i organisatoriske løsninger
dreier seg mye om ulike måter å ivareta behovet for koordinering av
virkemiddelbruken på – et behov som i hovedsak er et resultat av en fragmentert
organisering av virksomheten. Dette indikerer en situasjon hvor
ulike organisasjonsmodeller kan gi adekvate løsninger på nokså like utfordringer,
og at mindre betydningsfulle lokale særtrekk kan være bestemmende
for valget av modell. Slike særtrekk kan bestå i ulikheter i den boligfaglige
kompetansen, i evnen til å lære av egne og andres erfaringer og hvilke rutiner
man har på dette området. Dette betyr at en organisasjonsmodell som lykkes
i én kommune, ikke nødvendigvis er en god modell for en annen. Det er
viktig at organiseringen og planleggingen av det boligsosiale arbeidet tilpasses
den enkelte kommunes utfordringer, organisasjon og virkelighet. Lokal
– Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske kommuner – 67