Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova

kommunene ikke kan realiseres uten engasjement fra flere hold, og at det
boligsosiale arbeidet derfor blir et bredt felt det er vanskelig eller umulig å
avgrense til ett organ. Denne fragmenterte strukturen innebærer at mange
instanser har et tungt ansvar i kommuner som har et velfungerende
boligarbeid. I Moss har ikke minst personer som arbeider i virksomheter
utenfor NAV et ansvar for å henvise og informere potensielle brukere om
bostøtte, Startlån og det kommunale boligtilbudet. På denne måten skapes
det mange veier inn til de boligsosiale virkemidlene. På lignende vis har
NAV-kontorene i Kristiansand, Tromsø og Trondheim en viktig oppgave
når det gjelder å informere potensielle målgrupper om boligvirkemidlene.
Samarbeid er en nødvendig forutsetning for organisasjonsledelse og
-utvikling. En vellykket koordinering av boligsosialt arbeid forutsetter derfor at
det etableres både formelle og uformelle arenaer der ulike aktører kan diskutere
utfordringer og enes om mulige løsninger. For å sikre en god organisering,
må imidlertid kommunene ha en konkret plan for drift og oppfølging av ulike
tiltak. Blant annet må en ta stilling til hvem som skal gjøre hva, og hvem som
har ansvar for oppfølging av resultatene i form av nødvendige tiltak. Samarbeid
og samordning forutsetter en tydelig rolle- og ansvarsfordeling mellom
de involverte partene. Dette bør så langt det lar seg gjøre nedfelles i skriftlige
retningslinjer og samarbeidsavtaler. Ikke minst bør en slik rolle- og ansvarsfordeling
inngå i boligsosial handlingsplan. Skal en handlingsplan fungere som
et nyttig styringsinstrument, må dokumentet inneholde en konkret plan for
drift og oppfølging av tiltakene som beskrives i planen.
6.1.1 Formelle samarbeids- og intensjonsavtaler
Den fragmenterte karakteren til det boligsosiale arbeidet innebærer at det må
etableres arenaer for samhandling og samarbeid. På denne måten kan
kommunene koordinere virkemiddelbruk og oppfølging av brukere på en
effektiv måte. Samarbeids- og samhandlingsmønstrene kan være formelle, for
eksempel i form av skriftlige avtaler, eller basert på uformelle, verbale
overensstemmelser.
Etter at boligvirkemidlene ble flyttet over til det nye arbeids- og
velferdskontoret i oktober 2009, la man for eksempel i Moss stor vekt på å
etablere samarbeidsavtaler mellom NAV og relevante kommunale tjenester.
– Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske kommuner – 69