Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova
Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova
Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
eksisterer formelle informasjons- <strong>og</strong> rapporteringsrutiner, kan med andre ord<br />
tjenesteutøverne selv etablere sam<strong>arbeid</strong> <strong>og</strong> samordning mellom ulike<br />
forvaltningsenheter (f.eks. bostøttesøknader som gjøres om til startlånsøknad).<br />
Nøkkelpersonmodellen finner vi som oftest på det strategiske nivået i<br />
kommuneadministrasjonen. Modellen viser til situasjoner der enkelte<br />
personer uformelt kan bli pålagt eller påta seg koordineringsroller for å løse<br />
strategiske oppg<strong>av</strong>er. Slike løsninger kan for eksempel oppstå i situasjoner der<br />
enkeltpersoner har stor oversikt over kommunens boligsosiale virksomhet <strong>og</strong><br />
denne virksomhetens brukere (personer med kompetanse, pågangsmot <strong>og</strong><br />
spesielle personlige egenskaper).<br />
Selv om uformelt sam<strong>arbeid</strong> i mange tilfeller vil gi gode resultater, har<br />
denne koordineringsformen opplagte svakheter. Den er som oftest implisitt<br />
<strong>og</strong> person<strong>av</strong>hengig. Samordningen kan opphøre når en <strong>av</strong> partene ikke<br />
ønsker å opprettholde sam<strong>arbeid</strong>et, eller dersom en nøkkelperson slutter eller<br />
bytter rolle i kommuneorganisasjonen. Siden samordningen ikke er eksplisitt<br />
<strong>og</strong> skriftlig, vil det <strong>og</strong>så være vanskelig å videreføre erfaringer. Kompetanseoppbygging<br />
<strong>og</strong> læring blir derfor problematisk. Kontroll <strong>og</strong> kommunikasjon<br />
blir et personlig anliggende i uformell koordinering.<br />
Svakhetene med uformelle koordineringsløsninger tilsier at man ikke på<br />
noe felt helt overlater løsningen <strong>av</strong> behovet for koordinering til slike ordninger.<br />
Det er imidlertid viktig at den ansvarlige ledelsen gir rom for at<br />
uformelle ordninger kan fungere som et supplement til de formelle sam<strong>arbeid</strong>sordningene.<br />
Det er vanskelig å bedømme hvilken rolle det uformelle sam<strong>arbeid</strong>et<br />
spiller i de fire case-kommunene. Vårt inntrykk – både fra dokumenter <strong>og</strong><br />
intervjuer – er at ledelsen er klar over de uformelle løsningers svakheter <strong>og</strong><br />
fortrinn. De omorganiseringer disse kommunene har vært gjennom har ført<br />
til at mange <strong>av</strong> de ansatte har <strong>arbeid</strong>et på flere områder <strong>av</strong> boligsektoren –<br />
noen <strong>og</strong>så i lange perioder. Gjennom et langt yrkesliv kan mange ha etablert<br />
nære <strong>og</strong> fortrolige relasjoner til kolleger som sitter i ulike posisjoner i<br />
systemet. Om de ikke har opp<strong>arbeid</strong>et nære relasjoner, kan de ha opp<strong>arbeid</strong>et<br />
mye kunnskap om «hvem som vet hva» i systemet. Å høste <strong>av</strong> slike<br />
kunnskaper gjør systemet mer effektivt.<br />
72<br />
NOVA Rapport 5/11