Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova

forkant og at vi knytter spørsmålene til informantens forutsetninger og setter
det inn i gjeldende kontekst.
Alle intervjuene ble gjennomført i perioden vår og tidlig sommer 2010.
Vi har hovedsakelig intervjuet personer i tre posisjoner i kommunenes
tjenesteorganisasjon; kommunaldirektør/kommunalråd, ledere og rådgivere i
saksbehandlende fagenheter, saksbehandlere som jobber direkte med
brukerne. De fleste intervjuene er gjort av enkeltpersoner, men ved enkelte
tilfeller hadde vi mindre gruppeintervju. Gruppeintervju benyttet vi kun der
det var ønskelig fra informantenes side og der personene var noenlunde
samkjørte. Videre hadde vi utarbeidet intervjuguider som var sendt ut til
informantene på forhånd, disse ble benyttet veiledende, som huskelister
under intervjuene. Intervjutiden ble beregnet til å være på cirka 45 minutter
opp mot en time.
Intervjuer som har som siktemål å få fram aktørers synspunkt og vurderinger
av egen virksomhet, er også forbundet med svakheter, Som kjent er
såkalte «moderne organisasjoner» preget av at «hvilke ideologier, mål og
virkelighetsoppfatninger organisasjoner gir uttrykk for, kan være viktig for
den støtten eller motstanden de får utenifra. Organisasjoner kan påvirke
reaksjoner utenfra ved å hevde at de er effektive, serviceorienterte eller at de
handler til fellesskapets beste. Enda mer betyr det hvilke mål organisasjonen
gir uttrykk for» (Brunsson og Olsen 1990). En konsekvens av dette er at
organisasjoner kan fokusere mindre på å formidle reelle effekter og resultater
av virksomheter, enn på det bildet de ønsker at omverdenen skal ha av
virksomheten. I noen av intervjuene fikk vi inntrykk av at informantene la
større vekt på de positive sidene ved den boligpolitiske organiseringen og
underkommuniserte utfordringer, selv om dette langt fra alltid var tilfelle.
Dette gjaldt først og fremst ledelsesnivået i kommunene.
2.3 Dokumentanalyse
Relevante kommunale budsjettdokumenter, årsrapporter, vedtak, planer og
utredninger hos casekommunene, har vært sentrale i dokumentstudiene både
i forkant og i etterkant av intervjuene. Vi har samlet den informasjonen
kommunene har gjort tilgjengelig på internettet, samt fått tilsendt nødvendige
dokumenter etter å ha vært i kontakt med kommunene. Kommunenes
– Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske kommuner – 25