Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova

4.3 Moss
Den øverste lederen for det boligsosiale arbeidet i kommunen er kommunalsjefen
for helse- og sosialsektoren ved rådmannskontoret. Kommunalsjefen har
det formelle ansvaret for planarbeid, evaluering, daglige drift og gjennomføringen
av bystyrets vedtak på det boligsosiale området. Rådmannskontoret,
ved kommunalsjefen for helse- og sosial, utgjør dermed det strategiske nivået i
Moss kommunes boligsosiale arbeid (jf. Langsether et al. 2008:104).
Boligenheten ved NAV-Moss er den sentrale utføreren på operativt nivå
i det boligsosiale arbeidet. Den kommunale virksomheten knyttet til de
boligøkonomiske virkemidlene (bostøtte, Startlån og boligtilskudd) og tildelingen
av kommunale boliger er plassert her. Boligkonsulenten ved NAV
spiller en særskilt viktig rolle i kommunens boligsosiale arbeid. Personen som
har denne stillingen er ansvarlig for tildelingen av kommunale boliger,
administrere ventelisten for boligsøkere, og holde oversikten over leietagerne
i den kommunale boligmassen. Boligkonsulenten er således ansvarlig for å
vurdere hvilke leiebore som får fornyet sine leiekontrakter, og hvilke som får
beskjed om å bevege seg over i det private markedet, eventuelt ved hjelp av
Husbankens låne- og støtteordninger. Videre er boligkonsulenten pålagt å
vurdere alle som søker om kommunal bolig opp mot de boligøkonomiske
virkemidlene. Søkere med en, relativt sett, solid og stabil økonomi kan for
eksempel bli oppfordret til å søke om Startlån. Boligkonsulenten sørger også
for at alle nye og gamle leietagere som kvalifiserer til bostøtte blir gjort kjent
med ordningen.
Gjeldsrådgiverne ved NAV kan betraktes som en assosiert del av boligenheten.
De hjelper til med å vurdere søkeres økonomi, og bidrar med
praktiske råd og bistand til kommunale leieboere og boligsøkere som har
gjeldsproblemer eller andre økonomiske problemer. De ansatte ved NAVs
publikumsmottak har også en viktig rolle i det boligsosiale arbeidet. Det er
deres oppgave å informere og bistå personer som er innenfor målgruppen til
de boligsosiale virkemidlene.
Boligenheten ved NAV er et uttrykk for en viss sentralisering av det
boligsosiale arbeidet i Moss. Dette kan tolkes som et forsøk på å løse utfordringene
knyttet til «fragmentert organisering». Tidligere var de boligsosiale
virkemidlene i Moss fordelt mellom mange ulike instanser. På 1990-tallet var
48
NOVA Rapport 5/11