Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova
Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova
Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
7 Boligsosiale handlingsplaner som<br />
styringsinstrument<br />
Boligsosial handlingsplan er det sentrale styringsinstrumentet kommunene<br />
anbefales å benytte for å ut<strong>arbeid</strong>e, vedta <strong>og</strong> realisere en helhetlig <strong>og</strong> målrettet<br />
strategi for det boligsosiale <strong>arbeid</strong>et. For det første skal en slik plan presentere<br />
overordnede mål <strong>og</strong> strategier for kommunens boligsosiale politikk. Videre<br />
skal handlingsplanen representere et strategisk fundament for alle tjenesteenhetenes<br />
mer operative <strong>planlegging</strong> <strong>og</strong> rapportering. Er dette plandokumentet<br />
uklart eller utydelig, vil dette <strong>og</strong>så være uheldig for den videre<br />
utviklingen med hensyn til tiltak som skal iverksettes, fordeling <strong>av</strong> <strong>arbeid</strong>soppg<strong>av</strong>er,<br />
koordinering <strong>og</strong> <strong>planlegging</strong>. Kommunen står da i fare for å<br />
mangle en felles basis som er helt nødvendig for å ivareta et helhetlig<br />
perspektiv <strong>og</strong>så i den operative delen <strong>av</strong> virksomheten. I dette kapittelet skal<br />
vi se nærmere på hvordan våre fire casekommuners <strong>arbeid</strong>et med å utvikle <strong>og</strong><br />
forankre boligsosiale handlingsplaner.<br />
Handlingsplaner kan være mer eller mindre detaljerte, både med hensyn<br />
til hvilke innsatsområder <strong>og</strong> målformuleringer de trekker opp, <strong>og</strong> hvor presist<br />
de <strong>av</strong>grenser målgruppene <strong>og</strong> effektmålene (Sverdrup 2002). Skal planen<br />
være målrettet må viktige forhold prioriteres fremfor mindre viktige forhold.<br />
Forenkling <strong>og</strong> fokusering på prioriterte delmål er med andre ord en<br />
nødvendig forutsetning for å nå de handlingsmålene en har satt seg. Ved å<br />
prioritere utvalgte delmål, øker <strong>og</strong>så sannsynligheten for at oppmerksomheten<br />
i kommuneorganisasjonen rettes mot disse delmålene. Dette vil gjøre<br />
det lettere å gjennomføre en samlet <strong>og</strong> koordinert innsats fra ulike tjenesteområder.<br />
Videre er det vanlig å anta at dersom en boligsosial handlingsplan skal<br />
være et nyttig styringsinstrument ut fra en tankegang basert på balansert<br />
målstyring, bør den ta utgangspunkt i kommunens definerte boligsosiale mål<br />
<strong>og</strong> beskrive konkrete tiltak <strong>og</strong> delmål som lar seg vurdere i etterkant (aller<br />
helst måles <strong>og</strong> tallfestes). For å komme fra overordnede mål til konkrete<br />
– <strong>Organisering</strong> <strong>og</strong> <strong>planlegging</strong> <strong>av</strong> <strong>boligsosialt</strong> <strong>arbeid</strong> i <strong>norske</strong> kommuner – 79