Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova

• I mangel av entydige resultatmål kan de erstattes med mål for innsatsen
på området. I helsesektoren blir problemet med manglende
positivt mål på helse gjerne erstattet med mål på innsatsen av sentrale
virkemidler; for eksempel antall leger eller sykesenger per 1000 innbyggere,
eller antall leger per 1000 pasienter, ol. På boligsektoren tilsvarer
dette å se bort fra komplekse mål på boligbehov – og hvordan
de blir dekket, og heller se på antall kommunale boliger per 1000
hushold som et mål på boligsituasjonen i kommunen.
• Dekningsgrader og ventelister er andre mål som kan brukes.
Eksempler på slike mål er andel søkere til kommunale boliger som er
tildelt bolig og andel søkere til booppfølgingstjenester som er tildelt
slike tjenester. Slike tjenester er imidlertid enda mer problematiske å
tolke og å sammenligne. En time med boligsosiale oppfølgingstjenester
til person A kan neppe likestilles med en time til person B.
• I mangel på gode mål på resultatene av en bestemt innsats kan man
formulere mål om kvaliteten på arbeidsrutiner, prosedyrer og saksbehandlingsregler.
Her er det en underliggende tanke at gode rutiner
og prosedyrer vil sikre et godt resultat av en bestemt innsats.
• Ytterligere en måte å løse problemene som manglende målbarhet av
behov, behovsdekking og resultater på, er å måle befolkningens/
brukernes tilfredshet med den førte politikken ved bruk av spørreundersøkelser.
Dette er en metode som også brukes i arbeidet med
boligsosiale handlingsplaner. Denne metoden er grei nok – brukt
kritisk. Den er særlig sårbar for hvordan spørsmålene er formulert og
hvordan utvalgene avgrenses.
• I de boligsosiale handlingsplanene til våre casekommuner vil vi finne at
de målene som ofte brukes angår innsatsen og kvaliteten av bestemte
virkemidler. Tromsø har f.eks. formulert som mål «Å bruke startlån og
tilskudd i større omfang». Her er målet for politikken formulert som
bruken av bestemte virkemidler. Større omfang er imidlertid et lite
presist mål som kun sier i hvilken retning man skal gå, men ikke hvor
langt. I neste omgang formuleres det hvilke tiltak som skal brukes for å
realisere dette målet. Denne måten å formulere mål, tiltak og strategier
på, gjør at handlingsplanene blir både konkrete og operative.
– Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske kommuner – 41