Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova

Fragmentert organisering av den boligsosiale virksomheten på så vel det
strategiske som det operative planet, disponer for manglende samordning. Om
det etableres organer og rutiner for samordning, løser heller ikke det umiddelbart
det problemet som fragmenteringen skaper. Det må gjøres utvetydig klart
både hvem som har ansvaret for at samordningsproblematikken settes på
dagsordenen og at vedtatte samordningstiltak blir satt i verk.
Både EBT Boligtjenesten i Kristiansand og Boligkontoret i Tromsø er
pålagt både operative og strategiske oppgaver. På denne måten bygger disse
organene bro mellom de to nivåene, slik at erfaringer og kunnskap tilegnet av
bakkebyråkratene kan komme til direkte anvendelse i kartleggings-,
evaluerings- og planarbeid. Dette kan høres ut som en selvfølge, men som
påpekt ovenfor er dette langt fra tilfelle i alle kommuner.
Planarbeidet i Tromsø er en bred prosess som involverer mange enheter
på det operative nivået. Gjennom arbeidet i gruppen som utformet den siste
boligsosiale handlingsplanen fikk følgende enheter mulighet til å påvirke
kommunens strategi: Sosialtjenesten, Rus- og psykiatritjenesten, Flyktningtjenesten,
Eiendom, Pleie- og omsorg og Barneverntjenesten.
I Kristiansand spiller EBT Boligtjenesten en viktig rolle i plan- og
rapporteringsarbeidet. Denne enheten har ansvaret for å kartlegge brukerne,
og registrere deres tjenestebehov. I tillegg har også denne tjenesten et ansvar
for at den boligsosiale planens målsettinger er kjent og blir fulgt opp i alle
relevante kommunale instanser.
På bakgrunn av det vi har funnet ved studiet av de fire kommunene
som inngikk i dette prosjektet, og erfaringer fra tidligere studier av den
boligsosiale virksomheten i kommunene, vil vi formulere følgende krav til
det boligstrategiske arbeidet; hvordan det bør organiseres og hvilke oppgaver
det må ha i fokus for at vi skal kunne snakke om god praksis:
• Arbeidet bør legges til – og ledes av – et organ med hovedansvar for
forvaltningen av de mest sentrale boligsosiale virkemidlene.
• Dette organet må ha ansvar for både strategiske og operative oppgaver
og sørge for at arbeidet med operative og strategiske oppgaver integreres.
– Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske kommuner – 77