Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova

gjennomføres en samordnet og helhetlig boligpolitikk. Når det gjelder de
boligsosiale planene betyr det at de ikke må fremstå som isolert fra den
planadministrative eller planpolitiske delen av boligpolitikken (Holm 2007).
Videre er det viktig at det boligsosiale planarbeidet foregår i nødvendig
samarbeid med planarbeidet på andre områder som er av betydning for
befolkningens boligsosiale situasjon. Her vil det være rimelig å anta at desto
bedre den boligsosiale planleggingen beskriver boligpolitikkens utfordringer
og hvordan de kan og bør løses, desto bedre argumenter vil den levere for å
bli tatt til følge.
De lokale politikernes rolle i plansammenheng er først og fremst å
etablere det strategiske grunnlaget for kommunens boligsosiale innsats; det
vil si å bestemme kommunens visjoner og overordnede mål i den boligsosiale
politikken, samt prioritere mellom kostnadskrevende tiltak. Det er derfor
avgjørende at det politiske nivået tidlig blir engasjert i utarbeidelsen av
boligsosiale handlingsplaner. På den ene siden vil en slik forankring kunne
avklare handlingsplanens strategiske grunnlag. Videre vil denne forankringen
være en viktig, men ikke tilstrekkelig, forutsetning for at planen tas inn i og
legges til grunn for dagens og morgendagens styringsdokument (f.eks.
kommuneplaner, virksomhetsplaner, budsjetter og økonomiplaner).
På hvilken måte – og i hvilken grad – det politiske nivået bør trekkes
med i dette planarbeidet, er et vanskelig spørsmål. På den ene siden er det en
realitet at de fleste politikere er deltidspolitikere som bare i begrenset grad vil
ha mulighet til å delta i utarbeidingen av slike handlingsplaner. Administrasjonen
har ekspertisen, og vil følgelig ha «informasjonsmakt» i faglige
spørsmål. Prinsipielt kan det argumenteres både for og mot at politiske
organer trekkes direkte inn i selve planutarbeidelsen, enten gjennom representasjon
i styringsgrupper for prosjektarbeidet eller ved stram styring av
politiske planutvalg og lignende. Dette er et spørsmål som politikerne selv
bestemmer. Generelt kan det kanskje sies at det politiske nivået bør trekkes
så direkte og omfattende inn i planarbeidet at det kan ivareta de oppgaver de
har som politikere når det gjelder målformulering, prioritering og bevilgning,
i tillegg til at de til en hver tid kan pålegge administrasjonen å utrede alle
relevante spørsmål. På den annen side vil det neppe være fruktbart at
– Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske kommuner – 91