Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for ... - Statnett

Veileder – Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442)
• Vurdering av muligheter for støyforebyggende prosedyrer ved inn- og utflyging, behov for
støyisoleringstiltak samt andre avbøtende tiltak.
Andre støykilder av betydning i området bør synliggjøres, da det kan være behov for å vurdere summen
av støybelastningen i enkelte områder.
På bakgrunn av den støyfaglige utredningen bør kommunen avklare om planen kan komme i konflikt
med kommuneplan, kommunedelplaner eller eksisterende reguleringsplaner i området. Kommunen
bør videre vurdere behovet for å sette krav til støyreduserende tiltak og støygrenser gjennom reguleringsbestemmelsene.
Mange helikopterlandingsplasser kan ha relativt få flybevegelser, og ekvivalentnivåene
på årsbasis vil i slike tilfeller bli lave. For boliger nær landingsplassen kan imidlertid maksimalnivåene
bli høye, og kommunen bør derfor vurdere om det bør benyttes grenser for maksimalnivå
også på dag- og kveldstid. Dersom nattflyging er vanlig forekommende, bør det også vurderes
å stille krav til maksimalstøy i nattperioden selv om det er mindre enn 10 hendelser.
7.3.5 Ny bebyggelse ved flyplass
Ny bebyggelse ved en eksisterende flyplass er ofte en naturlig utvikling i lokalsamfunnet, og er en av
de viktigste utfordringene som retningslinje T-1442 søker å regulere. Gjennom støysonekart som synliggjør
gul og rød støysone er det etablert et praktisk verktøy for kommunal arealplanlegging, hvor
kommunen som lokal planmyndighet bør ta hensyn til den støyplage luftfart kan medføre. Det må
likevel poengteres at dersom kommunene følger retningslinjen og legger opp til en arealbruk i støysonene
som er i tråd med retningslinjens anbefaling, vil likevel en mindre andel av befolkningen innenfor
støysonene fortsatt kunne oppfatte støyforholdene som plagsomme. Kommunene bør derfor også
vurdere hvilke ulemper flystøy kan medføre utenfor flystøysonene.
Anbefalte grenseverdier
Tabell 25: Anbefalte støygrenser ved bygging av boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, skoler
og barnehager i flyplassnære områder.==
Støykilde Støynivå på uteplass og utenfor rom med
støyfølsom bruk
140
Støynivå utenfor soverom, natt
kl. 23 – 07
Flyplass Lden 52 dB L5AS 80 dB
Disse grensene er strenge, og utelukkende til bruk ved planlegging for ny regulering og bygging av
nye bygninger med støyfølsomt bruksformål. Grensene endrer ikke eksisterende regulering, og kan
derfor ikke praktiseres på eksisterende situasjoner. Bygninger kan plasseres som en skjerm motutsatte
områder, for derved å bidra til en stille side egnet til rom for støyfølsom bruk.
Ved etablering av ny bebyggelse skal innendørs støynivå tilfredsstille grenseverdiene i teknisk forskrift
til plan og bygningsloven, med tilhørende standard NS 8175 klasse C. Ved planlegging av bebyggelse
i gul eller rød sone, skal det utarbeides støyfaglig utredning, som skal synliggjøre støynivåer
ved ulike fasader på de aktuelle bygninger og uteplasser, samt innendørs nivå i rom for varig opphold.
Den støyfaglige utredningen bør foreligge samtidig med planforslag i plansaker eller ved søknad om
rammetillatelse i byggesaker.
Gul sone
Gul sone er en vurderingssone hvor kommunene bør vise varsomhet med å tillate etablering av nye
boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, skoler og barnehager (se kapittel 3).
I forhold til flystøy kan skjerming av uteplass eller fasader være vanskelig. Den reduserte muligheten
for denne type tiltak er delvis kompensert ved strengere krav til flystøy enn til støy fra veg og bane.
Likevel må muligheter for hensiktsmessig arealdisponering og tilgang på lokale friområder i nærområdet
prioriteres ved regulering av boliger og boligområder i gul sone for flystøy. Romdisponering i bygninger
bør også tilpasses støysituasjonen.