Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for ... - Statnett

More documents

Recommendations

Info

Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (støyretningslinjen) år fra kartleggingsfristen, første gang 30.6.2008. Dersom tiltaksutredningen viser at tiltaksgrensen er overskredet, eller vil overskrides i løpet av de nærmeste fem år, må anleggseier gjennomføre tiltak. Forurensningsforskriftens krav er klart mindre ambisiøse enn retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Dette gjenspeiler at hensikten med forskriftens kapittel 5 er å sørge for opprydding i de aller mest utsatte tilfellene. Tiltaksfristen i tidligere forskrift om grenseverdier for støy var 1.1.2005, og for eksisterende boliger med innendørs støynivå over LpAeq24h 42 dB har derfor tiltak blitt gjennomført. Bestemmelsene i forurensingsforskriftens kapittel 5 skal sikre at støysituasjonen overvåkes, og at ikke flere boliger får støynivåer over tiltaksgrensen, for eksempel som følge av trafikkøkning på eksisterende vegnett. Dersom teknisk forskrift og retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging følges opp som forutsatt, skal det ikke bli etablert ny bebyggelse eller nye anlegg som kan bli omfattet av kravene i forurensningsforskriftens bestemmelser om innendørs støy. Dersom dette likevel skjer, kan dette danne grunnlag for at forurensningsmyndigheten fritar anleggseier for tiltakskostnader etter forskriften ved å vedta en annen kostnadsfordeling etter forskriftens § 5-15. Dette vil plassere ansvaret for brudd på bestemmelsene hos kommune og utbygger. Implementering av EUs rammedirektiv I forurensingsforskriftens kapittel 5 avsnitt III om strategisk støykartlegging implementeres bestemmelsene i EUs rammedirektiv for støy i norsk lovgivning. Bestemmelsene om kartlegging i § 5-11 innebærer at støy fra de største vegene, jernbanene, flyplassene og byene skal kartlegges. Oslo er først ut av byene, og skal kartlegges i fase 1 innen 30.6.2007, sammen med veger som har over 16 400 i ÅDT, jernbanestrekninger med over 60 000 togpasseringer pr år og flyplasser med mer enn 50 000 flybevegelser fra sivil trafikk. I fase 2, innen 30.6.2012 skal byene Bergen, Trondheim, Stavanger/Sandnes, Fredrikstad/Sarpsborg og de nærmeste omegnskommunene til Oslo kartlegges, sammen med veger som har over 8 200 i ÅDT og jernbanestrekninger med over 30 000 togpasseringer pr år. Samtidig må kartleggingen fra fase 1 oppdateres. For de områdene som er kartleggingspliktige, skal det utarbeides handlingsplaner for å redusere støyen, jfr § 5-14. Fristen for handlingsplaner er ett år etter at kartleggingen er gjennomført, det vil si 30.6.2008 for byer, områder og anlegg som skal kartlegges i fase 1. Anleggseierne har hovedansvaret for å gjennomføre kartleggingen, samt informere publikum lokalt. Kommunene er ansvarlig for å koordinere og ta initiativ til kartlegging, informasjon og handlingsplanarbeid i byene, mens utgiftene fordeles på anleggseierne. Støykotekart som utarbeides i henhold til disse bestemmelsene kan utnyttes i kartlegging av rød og gul sone, jfr kapittel 2.1. 5.2 Kommunehelsetjenesteloven - med forskrift om miljørettet helsevern 5.2.1 Lovgrunnlag, veileder Miljørettet helsevern omfatter alle miljøforhold som kan ha innvirkning på helsen, herunder støy. Arbeidsområdet er regulert gjennom Lov om helsetjenesten i kommunene (Kommunehelsetjenesteloven), med støyrelevante bestemmelser i § 1-4 og i kapittel 4a (miljørettet helsevern). Forskrift om miljørettet helsevern er gitt med hjemmel i kapittel 4a. Sosial og helsedirektoratet har også gitt ut en egen veileder i miljørettet helsevern. Det gis her en summarisk oppsummering av regelverket. For ordlyden i de enkelte paragrafene henvises det til grunnlagsdokumentene. 90
Veileder – Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) Lokal forskrift i Oslo Forskrift av 9. oktober 1974 nr. 2 om begrensning av støy - tillegg til helseforskriftene for Oslo kommune, gjelder fortsatt lokalt. Osloforskriften vil kunne gi uttrykk for hvordan støyspørsmål kan håndteres også i andre kommuner. Forskriften er mest aktuell for bygg- og anleggsstøy, hvor retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging også har anbefalte grenser. Disse har i hovedsak samme ambisjonsnivå som Osloforskriften, men kan supplere den på noen punkter, se nærmere omtale i kapittel 4. 5.2.2 Virksomheter omfattet av helselovgivningens støykrav Forskrift om miljørettet helsevern gir blant annet regler for virksomhet som direkte eller indirekte kan gi - eller bli utsatt for - støyproblemer, se eksempler i tabell 12. Tabell 12: Eksempler på virksomhet som kan gi støyproblemer, eller være utsatt for slike Type anlegg / virksomhet Eksempel Kommunaltekniske anlegg Vannforsyning, avløp, renovasjon, avfallsbehandling Bygge og anleggsplasser Enkelttiltak/enkeltarrangementer som åpenbart kan medføre støyproblemer for omgivelsene Forsamlingslokaler / -steder Kino, diskotek, kirke; idretts-, fritids- og underholdningsanlegg, badeplasser Ekspedisjon, service m.m. Butikker, bensinstasjoner, verksteder, kontorer overnattings- og serveringssteder, leir- og campingplasser Institusjoner, internater o.l. Sykehus, sykehjem, aldershjem, asylmottak, skoleinternat, barnevernsinstitusjon, fengsel, legekontor, undervisningssteder Industri Produksjonsbedrifter, fabrikker Skytebaner Husdyrhold i tettbygd strøk Hundegård, hane Transportmidler, veier og transportanlegg T-baner, flyplasser, havner, laste- og transportterminaler, parkeringsplasser Flere av disse støykildene og situasjonene er ikke omfattet av retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. For noen er det gitt ytterligere henvisninger til aktuelt regelverk, og råd om saksbehandling i kapittel 7.2. Det henvises også til Sosial- og helsedirektoratets veiledningsmateriell. 5.2.3 Krav til virksomhetene Ta hensyn til støy Ved lokalisering, endring eller utvidelser skal det tas hensyn til støy som kan få innvirkning på virksomhetene, og støy som virksomhetene kan påføre omgivelsene. Virksomheter og eiendommer skal planlegges, drives og avvikles, slik at det ved etablering og bruk av støykilder tilstrebes lavest mulig støynivå. Støy og vibrasjoner skal ikke medføre helsemessig ulempe eller overskride helsemessig forsvarlig nivå. Virksomheter og eiendommer der allmennheten/mange har adgang, eller hvor mennesker oppholder seg over lengre perioder, skal ha lydforhold som ikke medfører helsemessig ulempe, sett i forhold til bruksområdet. Melding Den ansvarlige for en virksomhet eller eiendom skal av eget tiltak gi kommunen opplysninger om forhold som åpenbart kan gi negative støykonsekvenser. For en rekke typer virksomheter, for eksempel campingplasser og forsamlingslokaler, skal det gis melding til kommunen før oppstart eller vesentlig endring/utvidelse. Kommunen kan kreve retting av støymessige forhold på grunnlag av meldingen. 91
Page 1 and 2:
Veileder til Miljøverndepartemente
Page 3 and 4:
Veileder - Miljøverndepartementets
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40: Veileder - Miljøverndepartementets
Page 89: Veileder - Miljøverndepartementets
Page 101 and 102: Lydrykknivå, dB Veileder - Miljøv
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Korreksjon for avstand, Lp-Lw, dB -
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297:
Page 300 and 301:
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312:
show all

Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for ... - Statnett

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?