Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for ... - Statnett

More documents

Recommendations

Info

Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (støyretningslinjen) areal. Det kan også stilles krav om utomhusplan. Les mer om dette på plan- og bygningsetaten i Oslo sine nettsider: • Retningslinjer for saksbehandler pbl § 69 tilfredsstillende uteoppholdsarealer • Veileder utomhusplan Støy på utearealene Det kan tillates etablert støyfølsom bebyggelse selv om ikke alt utendørs oppholdsareal har støyforhold som tilfredsstiller anbefalte støynivåer. Hele eller vesentlige deler av uteoppholdsarealet bør som hovedregel være tilstrekkelig støyskjermet. Dersom kravene vanskelig kan oppfylles bør det foretas en helhetlig vurdering av kvaliteten på de samlede utendørs oppholdsarealene. Her må private, felles og offentlige utearealer ses i sammenheng. Forhold som er av betydning er andel og størrelse på utendørs oppholdsareal med gode støyforhold samt variasjonsspekteret i nærliggende og tilgjengelige offentlige plasser, parker og grøntområder (se kapittel 3.6). I planer hvor det er vanskelig å tilby gode støyforhold på alle utendørs oppholdsarealer skal følgende prioritering legges til grunn ved disponering av uteområder: • Viktig å skjerme: Områder for lek, ballspill, opphold, rekreasjon. Områder som er sol-og lysrike, vindavskjermet, lett tilgjengelige og trafikksikre. Områder med god luftkvalitet. • Mindre viktig å skjerme: Områder for adkomst, parkering, gang, sykkel, beplantning, avfallshåndtering, overvannshåndtering, uthus/boder. 3.2.5 Avvik fra anbefalingene Hva defineres som avvik? Som avvik fra anbefalingene i retningslinjen i forhold til ny bebyggelse defineres følgende: • tillatelse til oppføring av ny bebyggelse med støyfølsomt bruksformål innenfor rød sone • tillatelse til å oppføre ny bebyggelse med støyfølsomt bruksformål i gul sone selv om grenseverdiene i retningslinjens tabell 2 ikke er oppfylt for ett eller flere rom til støyfølsom bruk og/eller på utendørs oppholdsareal • tillatelse til etablering av ny støyende virksomhet som ikke tilfredsstiller grenseverdiene i tabell 2 i retningslinjen og NS8175 klasse C. Behandling av avvik – forutsetninger som må innfris Støyfaglig utredning Ved avvik fra bestemmelsene i gul og rød sone må det gjennomføres støyfaglig utredning. Denne må dokumentere at innendørs støykrav gitt gjennom teknisk forskrift/NS8175 er tilfredsstilt, og at inneklima (solavskjerming, ventilasjon) er ivaretatt. Utredningen bør også vise om det er praktisk mulig å tilfredsstille anbefalte grenseverdier og hvilke kostnader som er tilknyttet dette. Boenhetene bør ha en stille side Ved tillatelse til avvik skal kommunen legge vekt på at alle boenheter får en stille side med nivåer under anbefalte grenseverdier, og tilgang til egnet uteareal med tilfredsstillende støyforhold. Boenheter uten stille side bør kun tillates i særlige tilfeller, og i rød sone bør etablering av nye boenheter uten stille side ikke tillates overhodet (om gjenoppbygging, ombygging og utvidelser, se eget avsnitt). Varsling av partene – herunder anleggseier I plan og bygningsloven kreves det at berørte parter, herunder naboer, gis anledning til å uttale seg i plan- og byggesaker. Ved planer for utbygging i rød og gul sone, og særlig hvis det foreslås unntak fra bestemmelsene, bør kommunen gjøre anleggseier (eier av støykilden) oppmerksom på dette. Anlegg- 42
Veileder – Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) seier vil alltid være en viktig part i slike saker, siden vedkommende i neste omgang erfaringsmessig ofte vil motta krav om støyreduserende tiltak fra brukerne av de nye bygningene. Retningslinjens kriterier må være oppfylt I vurderingen av hvor vidt avvik fra anbefalingene skal tillates, bør kommunen sjekke ut om et eller flere av kriteriene i retningslinjens kapittel 3.2.3 er oppfylt. Disse er utdypet nedenfor. Områdevise avvik fra støykravene - fortettingsområder I henhold til punkt 3.2.3 i retningslinjen kan kommunen peke ut områder hvor det tillates fortetting og konsentrert arealbruk ut over det støyretningslinjene gir rom for. Dette kan gjelde sentrum i byer og tettsteder, men også for eksempel nær viktige knutepunkter for kollektivtrafikken. Avvik kan eksempelvis bestå i å tillate høyere utendørs støynivå for en del av boligen og lavere standard for privat uteplass (vinterhage). Eventuelle avvik bør fortrinnsvis gjøres juridisk bindende gjennom kommuneplanens arealdel, med nødvendig kartfesting og planbestemmelser. Avgrensing bør i alle tilfelle vises detaljert i kommuneplan eller kommunedelplan. Planbestemmelsene bør definere vilkår for at bebyggelse med støyfølsomt bruksformål kan etableres, herunder støyfaglig utredning. Dersom avvik bare skal omfatte enkelte typer støyfølsom arealbruk, bør dette inngå i planbestemmelsene. Dersom områder vurderes unntatt fra støyretningslinjene gjennom kommuneplan eller kommunedelplan, bør kommunen på et tidlig tidspunkt i planleggingen ta saken opp med Fylkesmannen, anleggseiere og andre berørte parter. Dette er en del av pliktene etter plan og bygningslovens § 20-5. Ofte vil det ligge en vesentlig utfordring i å kombinere fortetting med gode støymessige forhold, særlig utendørs. Også andre miljø- og helsemessige faktorer kan bli problematiske. Vektlegging av fortetting bør ikke føre til ukritisk tilsidesettelse av slike hensyn. Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging krever at det tas hensyn til statlige normer og retningslinjer for miljøkvalitet, blant annet slik at behov for avbøtende tiltak i ettertid unngås. Det er ikke obligatorisk å utarbeide støysonekart for områder som gjennom kommuneplanens arealdel er unntatt fra støyretningslinjene. Kommunen kan må likevel kreve støyfaglig utredning i forbindelse med detaljplaner (reguleringsplan, bebyggelseplan), tilsvarende som for gul og rød sone. Dersom det likevel foreligger støysoneberegning, anbefales sonene visualisert i sammenheng med aktuelle arealplaner. Samordnet areal og transportplanlegging Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging (RPR-ATP) har som målsetning å redusere transportomfanget, og fremme miljøvennlige transportformer. Andre hensyn til miljø, effektivitet og sikkerhet skal imidlertid også ivaretas. I retningslinjene kreves det at det tas hensyn til statlige normer og retningslinjer for miljøkvalitet, blant annet slik at behov for avbøtende tiltak i ettertid unngås. Det vil da være viktig å se støy i sammenheng med lokal luftkvalitet. Et sentralt element i RPR-ATP er fortetting (høyere arealutnyttelse) i by- og tettstedssentra og ved kollektivknutepunkter. For øvrig skal blant annet følgende forhold vektlegges, og kan danne grunnlag for avvik på støysiden: • korte avstander i forhold til folks daglige gjøremål • sentralt plasserte servicetilbud, tilpasset kollektivknutepunkter • effektiv samordning mellom ulike transportmåter • unngå nedbygging av særlig verdifulle landbruks-, natur- og friluftsområder • klare grenser mellom bebygde områder og landbruks-, natur- og friluftsområder • bevare grønnstruktur, biologisk mangfold og estetiske kvaliteter i bebygde områder 43
Page 1 and 2: Veileder til Miljøverndepartemente
Page 3 and 4: Veileder - Miljøverndepartementets
Page 41: Veileder - Miljøverndepartementets
Page 93 and 94:
Veileder - Miljøverndepartementets
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Lydrykknivå, dB Veileder - Miljøv
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Korreksjon for avstand, Lp-Lw, dB -
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297:
Page 300 and 301:
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312:
show all

Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for ... - Statnett

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?