Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for ... - Statnett
Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for ... - Statnett
Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for ... - Statnett
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Veileder</strong> <strong>til</strong> <strong>Miljøverndepartementets</strong> <strong>retningslinje</strong> <strong>for</strong> behandling av støy i arealplanlegging (støy<strong>retningslinje</strong>n)<br />
3.3 Etablering av nye støykilder<br />
3.3.1 Konsekvensutredning – overordnet plannivå<br />
Lokalisering av ny støyende virksomhet vil ofte være gjenstand <strong>for</strong> avklaring gjennom oversiktsplan<br />
(dvs fylkes(del)plan eller kommune(del)plan) etter plan- og bygningsloven. For alle overordnede planer<br />
som omfatter utbyggings<strong>til</strong>tak, og <strong>for</strong> reguleringsplaner som har utbyggings<strong>til</strong>tak med vesentlige<br />
virkninger <strong>for</strong> miljø, naturressurser eller samfunn, skal det utarbeides konsekvensutredning etter bestemmelsene<br />
i plan- og bygningslovens kapittel VII-A.<br />
Statens vegvesens håndbok 140 ”Konsekvensanalyser” angir en metode <strong>for</strong> denne type utredninger<br />
som også blir benyttet <strong>for</strong> mange andre <strong>til</strong>takskategorier enn veg.<br />
I <strong>for</strong>bindelse med oversiktsplaner <strong>for</strong> nye anlegg bør kommunen kreve/påse at:<br />
• Det er beskrevet hvordan plassering og ut<strong>for</strong>ming av de utredete alternativene er <strong>til</strong>passet<br />
støyhensyn<br />
• Det er utarbeidet kart som viser hvordan støysonene i hht plan<strong>retningslinje</strong>ne <strong>for</strong> støy vil bli<br />
<strong>for</strong> 0-alternativet og de øvrige alternativene som er utredet.<br />
• Det er beregnet hvor mange boliger og institusjoner som blir liggende innen<strong>for</strong> områder med<br />
(og/eller antall personer som blir utsatt <strong>for</strong>) utendørs støynivå innen<strong>for</strong> gul sone (dvs. <strong>for</strong> eksempel<br />
55- 65 dB <strong>for</strong> vegtrafikkstøy) og over 65 dB (etter at <strong>til</strong>tak er gjennomført)<br />
• Det er beregnet hvor mange boliger (og/eller antall personer) som får et støynivå over anbefalte<br />
grenseverdier på uteplass (etter at <strong>til</strong>tak er gjennomført)<br />
• Det er beregnet hvor mange boliger og institusjoner (og/eller antall personer) som blir utsatt<br />
<strong>for</strong> et innendørs støynivå over 30 dBA (etter at støy<strong>til</strong>tak er gjennomført)<br />
• Det er beskrevet hvilke avbøtende <strong>til</strong>tak som er planlagt i prosjektet<br />
Dersom planlagt <strong>til</strong>tak får trafikk- og støykonsekvenser av betydning i andre områder enn i selve utbyggingsområdet,<br />
bør støy også konsekvensvurderes i dette influensområdet. Eksempel på dette er<br />
større vegprosjekter som påvirker støy<strong>for</strong>holdene i et stort influensområde, <strong>for</strong> eksempel vegomlegginger<br />
som påvirker trafikkstrømmer i større deler av vegnettet. Det bør da legges vekt på å minimere<br />
samlet støyplage i influensområdet.<br />
Samlokalisering<br />
Det er et godt prinsipp å samle støyende aktiviteter, slik at andre støyfølsomme/s<strong>til</strong>le områder kan bli<br />
spart, <strong>for</strong> eksempel ved samlokalisering av flere industrier/skytebane/motorsport eller veg/jernbane.<br />
Hvis prinsippet skal gi en god løsning <strong>for</strong> naboskapet der støyen samles, må innsatsen med avbøtende<br />
<strong>til</strong>tak her bli litt større enn den ville vært med bare én aktivitet. I Norge er dette oftest mulig gjennom<br />
bruk av avstand og skjerming.<br />
Retningslinjens kapittel 3.3. åpner også spesifikt <strong>for</strong> at lokalisering av en ny støykilde i et allerede<br />
støyutsatt område, kan gi grunnlag <strong>for</strong> å gi den nye virksomheten mer liberale støygrenser enn <strong>retningslinje</strong>ns<br />
anbefalte verdier. Forutsetningen er imidlertid at dette ikke gir høyere sumstøynivå<br />
og/eller vesentlig høyere maksimalstøynivåer ved eksisterende støyfølsom bebyggelse. Denne problems<strong>til</strong>lingen<br />
kan <strong>for</strong> eksempel være aktuell ved etablering av industrivirksomhet i rød sone rundt flyplass.<br />
Siden støynivået her er vesentlig høyere enn anbefalte grenser <strong>for</strong> industri, vil en ny industribedrift<br />
kunne gi støy over de anbefalte grensene uten at sumstøyen <strong>for</strong> berørt bebyggelse endres. Kommunen<br />
må imidlertid vurdere om ny etablering av støyende virksomhet kan medføre merbelastninger i<br />
<strong>for</strong>m av merkbar støy fra flere kanter, støy <strong>til</strong> andre tider av døgnet osv.<br />
I høyt utnyttede områder kan det i noen <strong>til</strong>feller kanskje være vanskelig å lage en helt <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende<br />
løsning der støyende virksomheter samles. Problems<strong>til</strong>lingen kan <strong>for</strong>t bli om den samlede støybelast-<br />
50
Change language