Livro EDM

A Herança das Minas Abandonadas 67
O ESTUDO DE HIERARQUIZAÇÃO
Este estudo, promovido e coordenado pela EXMIN em 2003 e desenvolvido pela CEEE/UAL – Centro de Estudos Económico-Empresariais da Universidade
Autónoma de Lisboa, com a participação de técnicos especializados da Empresa, teve por objectivo assegurar a aplicação óptima de recursos
financeiros a afectar ao Programa de Recuperação Ambiental em curso, mediante a maximização do binómio custo/benefício, nomeadamente, quanto
à economia e eficácia das soluções correctivas a adoptar.
Este estudo contemplou várias fases:
A primeira fase consistiu no levantamento das situações verificadas nas diferentes áreas mineiras abandonadas passíveis de intervenção e à preparação
da informação com vista a alimentar um modelo a escolher.
Refira-se que esse levantamento partiu de um conjunto significativo de informações actualizadas sobre a situação dos locais associando-as a vários
parâmetros relevantes para a remediação, a saber: ano de concessão, local, áreas, tipo de lavra (exploração), enquadramento hidrológico e geológico,
contaminações de águas e solos, segurança (desde escombreiras a poços e galerias ou estabilidade de terrenos) e os impactes sobre a saúde pública,
com relevância para o uso da água, dos solos e do ar. Este último com especial utilidade nas áreas mineiras dos minérios radioactivos.
Na segunda fase, definiram-se os objectivos dos projectos de remediação a implementar, tendo em conta o enquadramento legal da actuação,
que se traduziram, principalmente, na “minimização dos impactes negativos provocados pela exploração mineira abandonada e dos seus passivos”.
Assumiu-se também, à partida, que o restabelecimento das condições existentes antes da exploração não se constituía num objectivo a atingir.
Nesta fase da formulação do problema, houve que identificar e estabelecer, também, critérios e subcritérios, segundo os quais pudesse ser avaliado
o dano provocado pelas minas abandonadas.
Assim, foram estabelecidos 5 critérios relacionados com: Ambiente, Segurança, Património, Aspectos Humanos e Paisagem, dois dos quais, o do
Ambiente e o dos Aspectos Humanos, desdobrados nos subcritérios Água, Solo e Ar, conforme se ilustra na figura seguinte.
Critérios e subcritérios considerados adequados para efeitos da recuperação ambiental das áreas mineiras abandonadas
Criteria and sub-criteria considered adequate for the purposes of the environmental recovery of the abandoned mining areas
SEGURANÇA
SAFETY
AMBIENTE
ENVIRONMENT
PATRIMÓNIO
HERITAGE
ASPECTOS HUMANOS
HUMAN FEATURES
PAISAGEM
LANDSCAPE
Água Water
Solo Soil
Ar Air
Água Water
Solo Soil
Ar Air
The first stage consisted of the
survey of the situations in each of
the diverse abandoned mining areas
requiring intervention and the preparation
of information in order to support
the model to be chosen.
This survey started from significant
up to date information concerning
the on location situation, associating
it to the several relevant parameters
for the remedial actions, such as: year
of concession, location, areas, type of
operation, hydrological and geological
framings, water and soil contamination,
safety (from waste dumps to
wells and galleries or soil stability) and
impacts on public health, especially as
to the use of water, soils and air. The
latter with special incidence in the radioactive
minerals mining areas.
The second stage covered the
definition of the objectives of
the remedial projects to be implemented,
which were, mainly,
“minimizing the negative impacts
caused by the abandoned mining
operation and its liabilities”. It was
also assumed, from the start, that
re-establishing the conditions existing
prior to exploit would be an
objective to be achieved.
In this stage of formulating the issue,
it was also necessary to identify
and establish criteria and sub-criteria,
in line with which the damages
caused by the abandoned mines
could be assessed.
As such, a set of 5 criteria were established
related to: Environment,
Safety, Heritage, Human Features
and Landscape associated respectively
with the resolution of environmental
issues, public health issues
and the use of the resources in human
activity, public safety, landscaping,
and in environmental, industrial
and archaeological issues. With
respect to the criteria related to the
Environment and to Human Features,
these are also unfolded in the subcriteria
Water, Soil and Air, as shown
in the above table.
The third stage corresponded to
the choice of the theoretical hierarchy
model amongst the several
available models and that could best
be adapted to the proposed objective,
limiting the assessment subjectivity
of the selected criteria to the
assessment procedure.
The choice fell on AHP – Analytical
Hierarchy Process, of the Wharton
School of Business, that allows the
containment of complex decisions on
a structure of criteria, sub-criteria and
alternatives, since it classifies and allows
the application of weightings to
the assumed criteria and sub-criteria,
thus avoiding that these appear arbitrarily,
at the same time as it tests the
consistency of the valuations of the
assessors.
This model is based upon the decomposition
principle, which transforms
issues in less complex sub-issues,
upon the principle of comparative
judgements, which considers the
possibility of Man only being capable
to carry out comparisons within
a limited spectrum of alternatives,