Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 6: Entrevistas 477
os objectivos, as motivações e os interesses particulares e específicos dos organismos são
diferentes‖ e muitas vezes, como observou o perito P9, difíceis de conseguir articular e acomodar
entre si.
Segundo o perito P29, a questão da existência de conflito de interesses e das suas
consequências tem sido perfeitamente perceptível, por exemplo, no projecto factura electrónica.
Como revelou o perito (veja-se com mais detalhe a passagem apresentada no Extracto 6.104), é
notório que, apesar de todos os organismos reconhecerem a importância global desta iniciativa, os
interesses próprios e as necessidades intrínsecas de cada organismo têm colocado sérias
dificuldades ao desenrolar do projecto.
**P29**
( ) no caso da factura (.) o que acontece é:: (.) claramente cada um dos organismos tem
noção de que é fundamental a:: fundamental chegarem a um consenso e a um entendimento
sobre sobre a factura (.) mas cada um deles tem um objectivo diferente (.) e por exemplo a::
as finanças (.6) têm sido (.) não queria usar o termo força de bloqueio (.) mas:: hm:: (2.6)
mas são normalmente portanto o ministério enfim o ministério das das finanças tem colocado
entraves sobre entraves sobre entraves sobre entraves sobre a questão da factura electrónica
(.6) a::: (.8) o que obviamente diria que eles podem perceber que no limite (.) de facto a
factura é benéfica no no todo (.) mas para os para os objectivos que têm a curto e médio
prazo (.) não é (.) a factura não lhes traz benefício nenhum (.6) portanto entravam (.) e ao (.)
e basta um organismo [(.) basta um organismo com peso entravar não é (.)
**Inv**
[Pois
**P29**
portanto aquilo fica tudo (.) fica tudo (.) parado (.4) portanto resultado nós andamos:: (1.0)
enfim todo este ecossistema da factura anda há três ou quatro anos (.4) com determinações
(.) obrigando a:: que é obrigatório (.) com pilotos que é obrigatório (.) e com uma série de
gente aí comprometida empenhada com guias de interoperabilidade da factura (.) portanto
em que existe tudo não é (.) mas por causa de um ou dois organismos que são fundamentais
(.4) pára completamente
Também os conflitos decorrentes das lutas de poder e protagonismo, conforme foi reportado
na subsecção anterior deste documento, referente à força Perturbações na Autonomia, Poder e
Prestígio dos Organismos, podem ser perniciosos para as iniciativas de interoperabilidade. A
vontade e interesse normalmente manifestados por cada organismo em querer ser quem fica com
os ―louros‖ e com o protagonismo, ou quem, como referiu o perito P12, ―se vai pôr em bicos de
pés‖, ou ―quem vai mandar‖, como apontou o perito P36, podem constituir fontes de enorme
perturbação.
Extracto 6.104