ADVOCACY SI INFLUENTAREA POLITICILOR PUBLICE ... - FPDL

2. Ce sunt politicile publicea.Politică şi PoliticiTermenul de politică are în limba română, ca şi în alte limbi cu origine latină, înţelesuri şi conotaţiidiferite, care crează confuzii, mai ales când vorbim despre conceptul de politici publice.Explicaţia e simplă: în domeniul politicilor publice, termenul de politică este preluat din limbaengleză, unde există cuvinte diferite pentru noţiuni – policy şi politics - pentru care limba românăfoloseşte doar un singur cuvânt!Când aud cuvântul politică, în mod normal, la noi, oamenii se gândesc la activitatea partidelorpolitice şi a oamenilor politici, la declaraţiii politice şi campanii electorale. In general subinţeleg unproces de negociere între oamenii şi formaţiunile politice, care nu este foarte transparent şi în alcărui limbaj işi recunosc cu greu interesele, preocuparile şi problemele reale.De ce oare pentru mulţi oameneni cuvântul politică are conotaţii negative şi este asociat cucomportamente fără scrupule, favoritism, şi corupţie? O explicaţie ar fi tocmai acest proces denegociere prin care de fapt se decide cine vor fi beneficiarii deciziilor, ce vor primi aceştia, cum şicând vor beneficia! Adică înţelegerea politicii ca procesul prin care se produc politici publice!Recunoaştem că, deşi în multe teorii procesul de elaborare şi implementare a politicilor publice esteprezentat ca un proces raţional de luare a deciziilor pentru rezolvarea problemelor de interes public,el este în fapt şi un proces politic de negociere nu foarte transparent şi nici foarte raţional, pentru căeste influenţat de circumstanţele în care sunt luate deciziile şi de o multitudine de factori, care nupot fi in totalitate controlaţi, ca orice proces de management al schimbării, aşa cum vom vedea încontinuare.Dacă acceptăm ideea că politica este expresia voinţei instituţiilor statului, atunci putem spune căpoliticile publice sunt punerea în practică a acestei voinţe, adică reprezintă procesul prin careguvernele îşi transpun viziunea politică în programe şi acţiuni cu scopul de a produce schimbări înlumea reală.Vorbim de politici publice, atunci când o autoritate publică, centrală sau locală intervine în mediulsocial, economic, cultural printr-un set de reglementări şi un program coordonat de acţiune careurmăreşte rezolvarea problemelor apărute în sectorul respectiv. Politicile publice sunt de faptprocese de luare a deciziilor coordonate şi implementate de către autorităţile publice.Vă propunem următoarea definiţie care ilustrează complexitatea dar şi dificultatea acestei noţiuni:Politicile publice reprezintă o combinaţie dinamică de ţeluri, reguli, acţiuni, resurse, stimulente şicomportamente, care urmăresc anumite schimbări si pot avea impact asupra celor 3 mari sectoareale societăţii: sectorul public, societatea civilă, sectorul privat.14