ADVOCACY SI INFLUENTAREA POLITICILOR PUBLICE ... - FPDL

• Schimbarea depinde de cele 3 nivele: individ, organizaţie, mediu /sistemIn procesului de influenţare a politicilor publice, fiecare din aceste nivele este important:o Liderii implicaţi (de pe ambele fronturi, cel guvernamental şi cel neguvernamental)o Capacitatea şi deschiderea grupurilor şi organizaţiilor (publice şi ale societăţii civile)o Mediul în carea acţionează /funcţionează grupurile /organizaţiile implicate şi contextul generalChiar în situaţia în care există deschidere şi dorinţă de implicare la nivelul liderilor formali şiinformali din sectorul neguvernamental şi guvernamental, există limite de cunoaştere şicomportamentale, care ţin capacitatea individuală, mediul organizaţional (atât al decidenţilor, cât şial grupurilor / organizaţiilor neguvernamentale) şi de circumstanţele în care se iau şi seimplementează deciziile:o Nivelul de cunoaştere al celor implicaţi în proces este limitat, fragmentat şi incompleto Tendinţa de a lua decizii bazate pe experienţei şi deciziile anterioare limitează creativitatea şiingustează câmpul de opţiuni care ar putea fi evaluate (întâlnită atât în instituţiile publice, careoperează într-un sistem birocratic dar şi în organizaţiile neguvernamentale)o Fondurile limitate accentuează preferinţa pentru soluţii simple, care aparent remediazăproblemele, în faţa unor soluţii radicale, aparent mai complicate/ complexe şi în consecinţăposibil mai costisitoareo Implicarea unui numar mare de actori şi instituţii cu cultură, valori, percepţii şicomportamente diferite poate face relaţionarea şi comunicarea dificileo Pe parcursul procesului pot intervenii schimbări majore, neaşteptate din raţiuni politice care nuau legătură cu conţinutul politicii publiceo Actorii care participă sunt sensibili la schimbările politice şi relaţiile între instituţii de multe orisunt influenţate de compabilitatea între liderii lorCapacitatea de a promova şi gestiona schimbarea depinde de existenţa unor cunoştinţe şi abilităţi lanivel individual şi al organizaţiei care se implică în procese de influenţare a politicilor publice.Intre cele mai importante enumerăm:o Nivelul de informaţii şi capacitate de a colecta şi agrega informaţiio Capacitate de analiza şi diagnostico Creativitate şi capacitate de a elabora viziunea asupra schimbăriio Deschiderea spre experiment şi învăţareo Capacitate de planificare şi evaluare riscurio Capacitate de implementare a schimbărilor planificateo Capacitate de evaluare a progresului şi flexibilitatea şi adaptare continuă• Schimbarea unei politici nu schimbă automat valori şi comportamenteSchimbarea unei politici poate aduce legi şi reglementări noi, schimbare de priorităţi, alocare de noiresurse, acordarea de facilităţi sau îmbunătăţirea unor servicii publice. Sigur că toate aceste lucruriaceste lucruri sunt importante, dar dacă schimbarea dorită vizează schimbări de comportamente şivalori, acestea nu se schimbă doar ca urmare a apariţiei unei noi reglementări.Schimbarea unei politici publice înseamnă şi schimbarea comportamentului oamenilor, fie ei dinstructurile autorităţii sau din societatea civilă.Dacă politica publică nu conţine în mod explicit activităţi care să promoveze această schimbare lanivel individual, prin activităţi specifice, cum ar fi campanii de informare, educare şi instruire,dezbateri publice, etc, politica publică riscă să nu creeze efectele scontate.Un exemplu relevant este legea 544 liberului acces la informatii de interes public, care nu s-abucurat de un interes major nici din partea societăţii, nici din partea mass mediei.• Planificare intervenţiilor şi gândirea strategică sunt cruciale în demersul de influenţare apoliticilor publice si a schimbărilor din societateConsiderăm ca abordării procesului de influenţare a politicilor publice pe baza managementuluischimbării, faţă de abordarea legalistă de care am vorbit, ne ajută să ne structurăm modul de gândireşi să abordăm procesul de intervenţie mai sistematic şi organizat.19