ADVOCACY SI INFLUENTAREA POLITICILOR PUBLICE ... - FPDL

2. Diverse tipuri de strategii şi abordări: exemple● Abordări în functie de modul de relaţionare cu puterea/ de abordarea ţintelor:a. Strategii de ColaborareDacă schimbarea dorită este construirea colaborării între grupurile comunitare, instituţiile statuluişi/sau sectorul privat, pentru diseminarea unor abordări inovative, furnizarea unor noi servicii sauîmbunătăţirea infrastructurii locale, atunci colaborare este o abordare potrivită. Colaborareapresupune existenţa unui acord asupra problemelor prioritare şi compatibilitate privind obiectivele/schimbarea dorită. ONG-urile pot decide să colaboreze direct cu puterea / decidenţi sau cuinstituţiile care furnizează servicii publice pentru a elabora sau a implementa o lege/ o politică sauun nou serviciu public. Colaborarea poate fi întâlnită şi pentru monitorizarea implementării uneilegislaţii sau a unei politici. Colaborarea poate lua forma unor organisme mixte, de co-decizie intreautoritati publice si societatea civila ceea ce presupune un mecanism sistematic si structural delucru. Colaborarea poate lua forma unui parteneriat.Transparenţa decizională este o conditie necesara unei colaborari eficiente. Autorităţile publiceaprobă, adoptă sau redactează în mod constant acte normative şi iau decizii care influenţează viaţasau activitatea oamenilor, organizaţiilor non-profit şi societăţilor comerciale. Legea transparenţei(nr. 52/2003) permite cetăţenilor şi organizaţiilor constituite de aceştia să îşi exprime opiniile şiinteresele în legătură cu elaborarea de acte normative şi cu luarea unor decizii administrativeprin consultarea lor de către autorităţile publice în legătură cu proiectele de acte normative şiparticiparea la şedinţele publice ale respectivelor autorităţi.Pentru a influenţa decizii sau acte normative, persoanele pot participa fie individual, în calitatea lorde cetăţeni, fie organizaţi în ceea ce legea numeşte “asociaţii legal constituite”. Legea nu limiteazăîn nici un fel accesul la mecanismele prevăzute de aceasta, oricine având dreptul de a participa,indiferent de interesul pe care îl reprezintă. Nu se pot folosi direct de mecanismele acestei legisocietăţile comerciale, organizaţiile cooperatiste, asociaţiile agricole, partidele politice. Ele pot săintervină fie prin intermediul unor persoane fizice (cum ar fi proprietari, asociaţi, acţionari, membri,persoane cu funcţii de conducere sau de execuţie), fie prin intermediul unor organizaţiineguvernamentale create pentru a le reprezenta interesele. Un punct de vedere poate fi susţinut de opersoană fizică, de o asociaţie fără personalitate juridică, de o persoană juridică non-profit sau de ocoaliţie.Participarea ONG la decizii publice - comisii mixteExemplu :Advocacy pentru respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilitati mintaleinstitutionalizateContext: Peste 20 000 de persoane cu dizabilităţi mintale se află în prezent în instituţii de tipmedico-social (spitale sau secţii de psihiatrie, centre de recuperare şi reabilitareneuropsihică, centre medico-sociale şi centre de plasament). Realitatea din institutiilepsihiatrice din Romania arata ca, in general, aceste persoane nu beneficiaza detratamentul psihiatric adecvat starii lor de sanatate si nici de activitatile de reabilitarevocationala absolut necesare pentru functionarea lor la intreaga capacitate fizica sipsihica. Mai grav, foarte multi pacienti traiesc in conditii care se afla sub limita demnitatiiumane si aceste institutii devin pentru ei „inchisori pe viata” .Centrul de Resurse Juridice monitorizeaza modul in care sunt respectate drepturilepersoanelor institutionalizate in spitalele de psihiatrie sau in centrele de recuperare pentrupersoanele cu handicap si desfasoara campanii de advocacy, educare si informare, contribuindin acelasi timp la formularea unui pachet de politici publice coerente pe sanatatea mintala,45