ADVOCACY SI INFLUENTAREA POLITICILOR PUBLICE ... - FPDL

e.Utilizarea puterii pentru promovarea schimbăriiPuterea nu a cedat niciodată nimic,şi nici nu o va face, dacă nu i se cereFrederick DouglassAfirmaţia “ informaţii şi cunoştinţele înseamnă putere” a fost îmbrăţişată decenii de cei implicaţiîn activităţi de advocacy, şi intradevăr s-au dovedit un element esenţial în influenţarea puterii decâtre ONG-uri. Vrem să atragem atenţia că şi puterea are această resursă la dispoziţie şi o poatefolosi ca pe un instrument de dominare şi manipulare, controlând producerea şi diseminareainformaţiilor sau utilizand dezinformarea.Din păcate, multe ONG-uri presupun că singure, informaţiile şi cunoştinţele conferă în modautomat cetăţenilor putere şi motivare pentru acţiune, uitând de dinamica puterii şi celelalte sursede putere.In economia de piaţă, cunoştinţele şi informaţiile sunt însă o marfă, cu drepturi de autor, vândutăşi cumpărată, împărţind societatea în 2 categorii: învinşi şi invingători. ONG-urile implicate înactivităţi de advocacy, sunt şi ele prezente în această competiţie pentru acumularea de cunoştinţeşi informaţii. Organizaţiile mari şi puternice, utilizează din ce în ce mai mult informaţiile şicunoştinţele ca strategie de influenţare a guvernanţilor şi a opiniei publice, în timp ce organizaţiilelocale, cum ar fi cele care desfăşoară activităţi de advocacy prin auto-reprezentare, ajung înposesia acestora din ce în ce mai greu. Efectul este furnizarea de cunoştinţe şi informaţii se facedin ce în ce mai mult de sus în jos, prin activităţi de educare şi informare la nivelul comunităţilorlocale. Pentru a avea efectul scontat, campaniile de diseminare a informaţiilor şi cunoştinţelortrebuie cuplate cu analize critice şi dezbateri, care să-i ajute pe cetăţeni să pună în valoare şirelaţioneze noile informaţii ceea ce stiu deja despre problemă din proprie experienţă. Dacă ceimarginalizaţi constientizează că există o diversitate de tipuri de cunoştiinţe: cele pe bază deexpertiză, dar şi cele pe baza de experienţă, intuiţie, cultură, etc, atunci informaţiile şicunoştiinţele pot deveni instrument de împuternicire şi mobilizare. Spre deosebire de abordareaprin care informaţiile şi cunoştiinţele sunt o marfă, în abordările inovative recente acestea suntvăzute ca o proprietate publică, un bun comun care trebuie generate în comun şi împărtăşit.Cunoştinţele şi informaţiile sunt extrem de importante şi în crearea unei presiuni politice asupradecidenţilor şi a grupelor de interesele ascunse în umbra puterii care controlează controlează şiinflenţează procesul politicilor publice şi agenda publică. In acelaşi timp ele nu sunt suficientepentru a schimba agenda publica, a-i face pe decidenţi să se simtă responsabili sau a schimbacomportamentul instituţiilor. Cei implicaţi în procesul de elaborare a politicilor şi cei aflaţi laputere, în general pot deturna sau invalida cereri venite din partea societăţii civile dacăorganizaţiile nu au forţa politică şi legitimitatea să contracareze aceste acţiuni.Modalităţile de a crea presiune politică sunt crearea unei largi baze se sprijin prin construirea dealianţe şi mişcări, capabile să mobilizeze oameni activi şi informaţi, cât şi producerea de“gălăgie” pentru captarea atenţiei opiniei publice prin canalele mass-media şi creşterea vizibilităţiidemersului. Construirea vizibilităţii este o problemă de construire a puterii cetăţenilor, şi implicăcampanii de stimulare a participării şi educare, corelate cu strategii de acţiune din exteriorul şi dininteriorul puterii.Opinia celor care sunt implicaţi în activităţi de advocacy 11 este că pentru construirea şi punerea învaloare a puterii colective, societatea civilă trebuie să-şi structureze mai clar noi spaţii pentrueducaţie politică şi dialog, care să ofere oportunitatea de a explora noi idei şi abordări.11 Making Change Happen, 2006, issue # 3 - Power , Just Associates publication33