ADVOCACY SI INFLUENTAREA POLITICILOR PUBLICE ... - FPDL

Tipurile de orientarePentru a diferenţia actorii în funcţie de orientarea ideologică trebuie ales un criteri de diferenţierecum ar fi ideologia, perspectivă asupra politicii publice, valori. Amplasarea în partea stangă saudreapta a tabelului se face în funcţie de acest criteriul şi urmăreşte diferenţierea în raport cu factorulprincipal şi intre actori. Pe baza acestui criteriu, actorii for putea fi grupaţi în funcţie de similarităţişi diferenţe: care au ideologii, valori şi opţiuni similare vor fi de aceeaşi parte, cei care au puţinelucruri în comun şi care deci au putine şanse să lucreze împreună sau să se coalizeze vor fiamplasaţi în coloane diferite, de o parte şi de alta a factorului de decizie.Proces:• În primul pas se listează toate punctele de decizie prin care o politică trece în adoptarea şiimplementarea ei. Este important să se identifice o modalitate de acces la fiecare dintre actoriilistaţi.• In pasul al doilea, pentru fiecare din cele 4 sectoare, se listează toţi actorii care au o influenţăasupra celor care decid, chiar dacă nu sunt oficial parte a procesului de decizie• In pasul al treilea, se analizează şi identifică nivelul de sprijin al fiecărui actor• în pasul al treilea pentru fiecare categorie de sprijin, se va discuta şi decide modul dediferenţiere şi amplasare – stanga sau dreapta, în funcţie de orientarea ideologică, conformcriteriului stabilit• Considerând toţi actorii listaţi, se dezvoltă o matrice conform tabelului de mai sus, amplasândactorii conform concluziilor din paşii anteriori. Accesul direct sau indirect la factorii de deciziese figurează prin săgeţi: cele continue indică acces direct, cele întrerupte indică un acces indirectla factorii de decizie.Interpretarea rezultatelor:Interpretarea hărţii politice implică găsirea de răspunsuri la următoarele întrebări, începând dincentru către extreme.Primul set de întrebări se referă la gradul de sprijin pentru factorul de decizie:• Cât de mult sprijin există şi cât de loial este acest sprijin?• Actorii foarte importanţi sunt în centru sau mai mult spre extreme, indicând un sprijin moderatspre slab?• Este sprijinul echilibrat sau este dat doar de anumite categorii cum ar fi sindicatele sau armata?Următorul aspect de analizat se referă la coeziunea grupurilor de susţinători întrucât sprijinulliderilor de grupuri nu este suficient dacă aceştia nu exercită un control suficient de mare asupramembrilor lor astfel încât să asigure un sprijin stabil.• Unde este concentrat sprijinul?• Câte grupuri se află în opoziţie?• Cât de intensă şi hotărâtă este opoziţia?• Cât de echilibrată este opoziţia? Există pericolul de neutralizare?• Există potenţial de aliere/coalizare?Harta politică nu este un glob de cristal, ci un instrument util în clarificarea contextului politic şi, caorice instrument, eficacitatea sa depinde de cine şi cum îl foloseşte – de modul în care esteconstruită, de calitatea informaţiilor folosite, de modul în care se face interpretarea ei.Alt element de reţinut este faptul că schimbările din mediul politic sunt extrem de dese şi uneori seîntâmplă peste noapte, iar hărţii politice îi lipseşte dinamismul, este poza peisajului politic la unmoment dat.67