ADVOCACY SI INFLUENTAREA POLITICILOR PUBLICE ... - FPDL

4. Putere si relaţii de puterea. Advocacy-un joc de redistribuire a puteriiDin cauză că lucrurile sunt cum sunt,ele nu vor rămane aşa mult timpBertholt BrechtIncluderea conceptului de putere în analiza contextului a actorilor şi instituţiilor implicate înprocesul de advocacy şi influenţare a politicilor publice este esenţial, şi ajută la promovarea unorschimbări durabile, influenţând comportamentele, facând participarea mai eficientă şi contribuind lacreşterea încrederii şi formarea unei culturi politice.Autorii manualului The Action Guide for Advocacy and Citiyen Participation, au descoperit că ceicare sunt implicaţi în politică pentru prima dată, şi chiar mulţi activişti din ONG-uri cu experienţă,în afară de faptul că au o percepţie negativa asupra puterii, aşa cum am mai subliniat, percep putereaca pe un instrument de dominare, monolitic şi imposibil de schimbat.In realitate, puterea este dinamică, şi se schimbă în funcţie de context. Exercitarea puterii este unproces continuu de negociere si cooperare intre cei ce detin puterea si cei care percep ca nu o au.Putem defini procesul de advocacy ca pe un joc de redistribuire a puterii, în relaţie cu schimbareadorită, prin care, cei care nu deţin puterea (adică cetăţenii şi organizaţiile lor) încearcă să câştigeputere pentru a influenţa decizia autorităţilor şi a promova schimbarea dorită. Grafic, acest lucrupoate fi reprezentat prin diferenţa dintre situaţia existentă şi situaţia dorită:Situaţia existentă, inainte de demararea procesului de Advocacy:Cetăţenii şi ONG-urile consideră că nu au puterea de a influenţa decizia şi schimbarea, aceastaaparţine în totalitate guvernului şi instituţiilor publiceDecidenţi şi instituţii publiceCetăţeni şiONG-uriPuterea de decizie asupraschimbării doriteSituaţia după realizarea procesului de AdvocacyCetăţenii şi ONG-urile işi exercită puterea influenţând deciziile şi schimbareaDecidenţi şi instituţii publiceCetăţeni şiONG-uriPuterea de decizie asupraschimbarii doritePentru a înţelege dinamica acestui proces, şi a descoperi cum putem “imputernicii” ONG-urile şigrupurile de cetăţeni, vă propunem să analizăm pe rând sursele si tipurile de putere aflate ladispoziţia decidenţilor şi a ONG-urilor.29