ADVOCACY SI INFLUENTAREA POLITICILOR PUBLICE ... - FPDL

În regimurile restrictive, acest lucru este o strategie de supravieţuire pentru a putea solicitaschimbări şi a aduce critici guvernului fără să riste să fie percepute ca subversive de către putere.Pe de altă parte, mulţi dintre finanţatorii sectorului neguvernamental au contribuit la acest lucru dinteama de a nu ajunge să sprijine activităţi politice, deşi utilizează prezenţa organizaţiilorneguvernamentale ca un indicator de stabilitate şi democraţie, adică unul politic.Politicile publice însă, sunt principala funcţiune a celor care domină politica, şi din acest motiv esteesenţial să înţelegem legătura între politici publice şi procesul politic, pe de o parte, şi între procesulpolitic şi relaţiile de putere dintr-o societate, pe de altă parte. Iar dacă politica este o problemă derelaţii de putere, cei care vor să schimbe / să influenţeze echilibrul de putere, aducând mai multăputere cetăţenilor pentru a-i influenţa pe cei ce deţin puterea, intră în arena politică, chiar dacă nufac politică.Implicarea în activităţi de advocacy presupune în primul rând depăşirea aversiunii faţă de politic, iarpentru cei care au trecut prin experienţa regimurilor totalitare, represive şi instabile politic,înseamnă de multe ori depăşirea temerilor legate de implicarea în viaţa politică.Analize ale activităţii ONG-urilor din Europa Centrală şi de Est ilustrează că un mare număr deorganizaţii neguvernamentale evită confruntarea cu guvernanţii, şi numai o mică parte dintre ei ştiucum să influenţeze eficient guvernarea, în timp ce multe ONG-uri preferă să fie partenere cuguvernarea, indeplinind funcţii sociale care sunt delegate sectorului neguvernamental.Acest ghid nu işi propune să analizeze cauzele care explică această situaţie ci să abordezeproblema redefinirii relaţiilor ONG-urilor cu politicul, statul şi sectorul privat, oferindu-vă sansa săreflectaţi asupra răspunderii politice pe care organizaţia dvs. poate şi doreşte să şi-o asume.”Răspunderea politică a ONG-urilor rezultă din poziţia de intermediar între diferite grupuri deoameni care năzuiesc la diferite lucruri, situaţia cea mai frecventă a celor mai multe organizaţiineguvernamentale. O parte considerabilă din tăria organizaţiilor neguvernamentale provine dinfaptul că ele reprezintă diferenţieri, multitudini de identităţi umane şi aspiraţii sociale, inclusivaspiraţii de modernizare” 10 .In situaţia în care ONG-urile nu vor fi capabile să se poziţioneze ele însele şi să-şi definească rolullor politic în societate, există riscul să fie percepute ca un fel de sisteme private pentru livrareaserviciilor de educaţie, îngrijirea sănătăţii, apei curate etc.Deşi în perioada de tranziţie ONG-urile au creat noi sisteme şi modele de furnizare a serviciilorpoate că menirea lor nu este doar să umple golurile lăsate de statul care se retrage din serviciilesociale şi să rezolve deficienţele produse de economia de piaţă, care nu totdeauna este capabilă săaloce eficient resursele existente.10 Lisa Jordan şi Peter van Tuijl, Paper on NGO Advocacy, Novib, 199728