Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Dessa mål har inte bara en informativ <strong>och</strong> övertalande roll. De<br />
har också en direkt styrande roll. De är styrande genom att ge<br />
regeringen mandat, t.ex. att planera för deltagande i fredsfrämjande<br />
operationer, <strong>och</strong> för att överhuvudtaget planera ett försvar.<br />
Operativa förmågor<br />
Dessa mål preciseras till operativa förmågor på nästa nivå – verksamhetsområdet<br />
”Det militära <strong>försvaret</strong>”. Enligt riksdagsbeslut<br />
ska riksdagen i princip bara besluta om mål på politikområdesnivå.<br />
Men i detta fall har riksdagen också, i anslutning till försvarspropositionen<br />
beslutat om mål på verksamhetsområdesnivå.<br />
De operativa förmågor som riksdagen beslutat om är de följande<br />
(sammanfattat uttryckt):<br />
- <strong>av</strong>visa kränkning<br />
- delta i fredsfrämjande insatser<br />
- höja sin förmåga till fredsframtvingande åtgärder<br />
- skydda viktiga samhällsfunktioner<br />
- efter viss tid kunna möta omfattande militära operationer riktade<br />
mot landet (förmåga till återtagning)<br />
- utveckla nya förband <strong>och</strong> genomföra operationer tillsammans<br />
med andra länder.<br />
Dessa mål är också uppgifter, obetydligt mer preciserade. Ändå<br />
har de en styrande verkan. Att hävda den territoriella integriteten<br />
ska kunna göras genom att <strong>av</strong>visa kränkningar. Men samtidigt<br />
som det anger vad målet territoriell integritet går ut på, säger det<br />
ingenting om hur kränkningar ska <strong>av</strong>visas <strong>och</strong> i vilken omfattning.<br />
Det återstår att precisera.<br />
Två bataljoner för fredsfrämjande truppinsatser<br />
Riksdagen beslutar också om en s.k. operativ delförmåga. Operativa<br />
delförmågor är en ytterligare precisering de operativa förmågorna.<br />
I försvarspropositionen läggs dessa fram, men bara<br />
som information från regeringen. Utom på en punkt: att samtidigt<br />
kunna genomföra fredsfrämjande insatser med två bataljoner<br />
eller motsvarande samt tre mindre insatser. Just denna punkt<br />
28
Change language