Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret

Styrning genom uppdrag
Därutöver ges Försvarsmakten ett mycket stort antal uppdrag av
genomförande-, planerings- och utredningskaraktär.
• En liten del av uppdragen gäller genomförande av viss verksamhet,
såsom tremånadersutbildning av hemvärnsmän och
att avveckla användning av ämnen som bryter ned ozonskiktet.
Dessa uppdrag är liktydiga med beställning av en bestämd
(intern)prestation.
• Större delen av uppdragen som gäller genomförande av viss
verksamhet är mer allmänna, såsom att vidta åtgärder för att
spegla samhällets etniska och kulturella mångfald och fördjupa
arbetet med sektorsansvar för ekologisk hållbarhet.
Dessa uppdrag kan ses som prioriteringar, dvs. kompletteringar
av de övergripande målen.
• Många uppdrag gäller utredningar och planering. Ett mycket
stort sådant uppdrag gäller nätverksbaserat försvar. Varför
dessa uppdrag återges i regleringsbrevet är obegripligt när de
ändå styrs av preciserade uppdragsbeskrivningar i särskilda
regeringsbeslut.
• Uppdragen på det rent militära området gäller i stor utsträckning
planering av övningsverksamheten, särskilt internationell
sådan.
• Många uppdrag är i själva verket återrapporteringskrav.
• Vissa genomförandeuppdrag gäller rena självklarheter, såsom
att anpassa rekryteringen av yrkesofficerare till det framtida
behovet.
• Andra genomförandeuppdrag kan tolkas som bristande förtroende
för myndigheternas omdöme och kompetens. I första
hand gäller detta uppdrag till Försvarsmakten. Ett sådant gäller
den omfattande specificeringen av hur övertalig försvarsmateriel
ska avvecklas. Försvarsmakten ska redovisa, brutto-
och nettointäkter och vem som varit köpare för varje köp!
• Uppdragen är huvudsakligen så formulerade att det inte går att
säga om Försvarsmakten utfört uppdraget till fullo eller ej. De
få undantag som gives bygger på planering som lämnats i För­
59