Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Denna konstruktion begränsar således <strong>regeringens</strong> möjligheter att<br />
lägga uppdrag på dessa myndigheter <strong>och</strong> ger samtidigt i första<br />
hand Försvarsmakten möjligheter att styra dessa myndigheter.<br />
Försvarsmaktens interna organisation<br />
Riksdagen styr också på Försvarsmaktens interna organisation.<br />
Det är den organisation som ska sköta den årliga produktionen<br />
<strong>och</strong> på sikt leverera insatsorganisationen, den s.k. grundorganisationen,<br />
d.v.s. regementen, örlogsbaser, flygflottiljer, skolor m.m.<br />
Det är den organisation som utbildar officerare <strong>och</strong> värnpliktiga,<br />
som underhåller materiel, som producerar förnödenheter <strong>och</strong> tillhandahåller<br />
tjänster <strong>och</strong> varor för insats- <strong>och</strong> grundorganisationerna.<br />
Riksdagen beslutar om vilka enheter som ska finnas <strong>och</strong><br />
var de ska vara lokaliserade.<br />
Till grundorganisationen hör ett mycket stort antal förband. Riksdagen<br />
styr därför i stort <strong>och</strong> i smått. Hösten 2004 beslutade riksdagen<br />
således om grundorganisationens alla organisatoriska enheter<br />
från hela regementen, flygflottiljer <strong>och</strong> marinbaser ned till<br />
militärdistriktsgrupper, Redovisnings<strong>av</strong>delning Bergslagen <strong>och</strong><br />
Försvarsmusikcentrum. Beslutet <strong>av</strong>såg nedläggning, vidmakthållande,<br />
inrättande <strong>och</strong> lokalisering. Dimensioneringen lämnades<br />
däremot öppen.<br />
En större omorganisation <strong>av</strong> Försvarsmakten beslutades <strong>av</strong> riksdagen<br />
år 2001 genom bildandet <strong>av</strong> FM-logistik. Detta förband<br />
med ca. 5000 anställda handhar allt materielunderhåll <strong>och</strong> försörjning<br />
med mat, drivmedel, tjänster <strong>av</strong> olika slag m.m. Verksamheterna<br />
fanns givetvis tidigare, men som delar <strong>av</strong> andra förband.<br />
Avräkning genom internpriser hade tillämpats i tilltagande<br />
omfattning, allt sedan 1960-talet. Det nya var att sammanföra alla<br />
dessa verksamheter i en organisation.<br />
Regler för handläggning <strong>av</strong> ärenden<br />
I fred är det militära <strong>försvaret</strong>s verksamhet inte underkastad<br />
någon särskilt omfattande reglering som kan sägas styra verksamheten.<br />
Generella regler för upphandling, anställning <strong>och</strong> uppsägning,<br />
arbetsmiljö, extern miljö m.m. tas inte upp i detta<br />
sammanhang, trots att det är riksdagen som beslutat de lagar som<br />
reglerar dessa frågor. Upphandlingsreglerna spelar naturligtvis en<br />
32
Change language