Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Prioriteringar<br />
I regleringsbreven anges i uppdragsform en mängd prioriteringar.<br />
Gränsen mellan uppmaningar att prioritera viss verksamhet <strong>och</strong><br />
uppdrag att utföra vissa prestationer eller bedriva vissa aktiviteter<br />
är flytande. Prioriteringar kan anges på många olika sätt – allt<br />
ifrån ”tänk på” <strong>och</strong> rena återrapporteringskr<strong>av</strong> till uttryckliga<br />
uppdrag att bedriva viss verksamhet eller utföra vissa prestationer.<br />
Man kan se alla dessa prioriteringar som utfyllnad <strong>av</strong> de<br />
övergripande målen.<br />
• Prioriteringarna kan ses som preciseringar <strong>och</strong> förtydliganden<br />
<strong>av</strong> mål som egentligen är fulla <strong>av</strong> komplicerade <strong>av</strong>vägningar<br />
men som med nödvändighet måste förenklas när de sammanfattas<br />
för att kommuniceras till myndigheterna. Exempel <strong>av</strong><br />
detta slag är dock få <strong>och</strong> blir närmast självklara. Det verkar<br />
självklart <strong>och</strong> överflödigt att påpeka att förband som behövs<br />
för att svara mot kr<strong>av</strong> på omedelbar förmåga ska prioriteras<br />
när det gäller utbildning <strong>och</strong> planering.<br />
• Prioriteringarna aktualiserar också mål som ligger vid sidan<br />
<strong>av</strong> <strong>försvaret</strong>s huvuduppgifter. Miljö-, jämställdhets- <strong>och</strong> integrationsfrågor<br />
ingår inte i <strong>försvaret</strong>s huvuduppgifter men väl i<br />
Försvarsmaktens sektorsansvar <strong>och</strong> borde därigenom redan<br />
vara omhändertagna.<br />
• Prioriteringarna kan också uppfattas som ett underkännande<br />
<strong>av</strong> myndigheternas omdöme <strong>och</strong> kompetens. Försvarsmakten<br />
uppmanas t.ex. att öka rekryteringen <strong>av</strong> totalförsvarspliktiga<br />
för internationell tjänstgöring. Det tycker man borde kunna<br />
begripas <strong>och</strong> bedömas <strong>av</strong> Försvarsmakten mot bakgrund <strong>av</strong> de<br />
internationella insatser som regeringen givit Försvarsmakten i<br />
uppdrag att genomföra eller förbereda. Försvarsmakten uppmanas<br />
också att löpande pröva behovet <strong>av</strong> övnings- <strong>och</strong> skjutfält<br />
trots att alla anläggningar har ett pris <strong>och</strong> utgör en kostnad<br />
som Försvarsmakten kan påverka.<br />
Den informella delen<br />
Överföring <strong>av</strong> målen sker också genom en mycket omfattande<br />
informell dialog mellan i första hand försvarsdepartementets <strong>och</strong><br />
Försvarsmaktens tjänstemän. Det sker genom en mängd kontakter<br />
<strong>och</strong> i ett stort antal arbetsgrupper. Ett stort antal <strong>av</strong> försvars<br />
54
Change language