Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
− Det saknades ett led mellan de övergripande säkerhets- <strong>och</strong><br />
försvarspolitiska målen <strong>och</strong> de operativa målen å ena sidan<br />
<strong>och</strong> beställningen <strong>av</strong> krigsorganisationen å den andra sidan,<br />
det s.k. spårbarhetsproblemet.<br />
Problemet rörande ”spårbarheten” tänkte man sig lösa genom att<br />
styra i termer <strong>av</strong> ”förmåga”. Första steget var att precisera fem<br />
förmågor som krävdes för att klara de fyra uppgifterna. Därefter<br />
skapades en verksamhetsstruktur med sex verksamhetsområden i<br />
vilka produktionen skulle ske.<br />
Verksamhetsområde Möjliggör <strong>av</strong>vägningar mellan<br />
Förbandsverksamhet Vidmakthållande<br />
Beredskap<br />
Incidentinsatser Insatser<br />
Stöd till samhället<br />
Internationella insatser<br />
Utveckling <strong>och</strong> investeringar Förnyelse<br />
Förbandsverksamheten utgjorde i denna struktur grunden på vilken<br />
man byggde andra insatser, såsom beredskap, incidentinsatser,<br />
stöd till samhället <strong>och</strong> internationella insatser. Verksamhetsområdet<br />
utveckling <strong>och</strong> investeringar <strong>av</strong>såg förmågan att anpassa<br />
<strong>försvaret</strong> till förändrade kr<strong>av</strong> <strong>och</strong> förutsättningar.<br />
Redovisning mot denna verksamhetsstruktur förekom ett par år,<br />
förenklades därefter till fyra verksamhetsområden för att sedan<br />
slopas. Vad som har överlevt är en anslagspost för internationella<br />
insatser <strong>och</strong> en redovisning <strong>av</strong> insatser sammanlagt.<br />
Svårigheten att bedöma vilken insatsorganisation <strong>och</strong> vilka kostnader<br />
som krävs för att klara <strong>försvaret</strong>s uppgifter kvarstod efter<br />
detta försök i oförminskad omfattning. Fokuseringen på insatsorganisationen<br />
visade sig inte vara en fråga om programstruktur<br />
utan om Försvarsmaktsledningens organisation (se nedan Regeringen<br />
styr på process). Däremot gick en klargörande kostnadsredovisning<br />
förlorad.<br />
Utnämningar<br />
Utnämningar är en mycket detaljerad form <strong>av</strong> kvantitativ resurs<strong>styrning</strong>.<br />
Genom ett ovanligt omfattande användande <strong>av</strong> sin ut<br />
66
Change language