05.09.2013 Views

Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret

Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret

Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Själva uppdelningen i verksamhetsgrenar är också styrande i sig.<br />

Uppdelningen bidrar till att verksamhetsansvariga fokuserar på<br />

de verksamhetsgrenar som pekas ut. Fokus för Försvarsmakten<br />

blir då Utbildning <strong>och</strong> planering, Materielanskaffning, Insatser<br />

<strong>och</strong> Underrättelseverksamhet.<br />

På vilket sätt är målen för verksamhetsgrenarna styrande?<br />

I Försvarsmaktens regleringsbrev hänvisas under verksamhetsgrenen<br />

Utbildning <strong>och</strong> planering helt enkelt till de operativa delförmågorna<br />

som angivits som mål under verksamhetsområdet.<br />

Återrapporteringskr<strong>av</strong>en i anslutning till denna verksamhetsgren<br />

syftar självklart till att redovisa utvecklingen <strong>av</strong> den operativa<br />

förmågan. Men det är intressant <strong>och</strong> belysande att specificeringen<br />

<strong>av</strong> återrapporteringskr<strong>av</strong>en gäller insatsorganisationens utveckling.<br />

Således: de operativa kr<strong>av</strong>en översätts i praktiken till insatsorganisationens<br />

kvantiteter <strong>och</strong> kvaliteter.<br />

Verksamhetsgrenen Materiel, anläggningar samt forskning <strong>och</strong><br />

teknikutveckling ges några allmänna inriktningsmål. Men det<br />

som är styrande är Försvarsmaktens plan för materielförsörjningen<br />

– framlagd i budgetunderlaget – under nästa år, som regeringen<br />

genom regleringsbrevet godkänner.<br />

Verksamhetsgrenen insatser är uppdelad på tre olika slag <strong>av</strong><br />

beredskap (grundberedskap, insats- <strong>och</strong> grundorganisationens<br />

beredskap samt incidentberedskap), som specificeras på olika<br />

sätt.<br />

Verksamhetsgrenen Försvarsunderrättelseverksamhet erhåller<br />

riktlinjer som delvis är hemliga.<br />

De övriga totalförsvarsmyndigheterna har alla verksamhetsgrenar<br />

under verksamhetsområdet ”Det militära <strong>försvaret</strong>”. Men för<br />

dessa myndigheters verksamhetsgrenar anges inte de operativa<br />

delförmågorna som mål utan andra verksamhetsspecifika mål. 15<br />

15 Tidigare innehöll dessa regleringsbrev ett uppdrag att lämna det stöd som behövdes<br />

för att uppnå de operativa delförmågorna. Att delförmågorna återgivits under<br />

verksamhetsområdet i samtliga regleringsbrev kan ses som en ersättning för detta.<br />

52

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!