Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
Riksdagens och regeringens styrning av försvaret - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Värnpliktiga gratis resurs<br />
Försvarsmakten åläggs att som soldater använda värnpliktiga.<br />
Den allmänna värnplikten har nu urholkats därhän att åläggandet<br />
inte längre innebär någon kvantitativ restriktion. I stället utgör<br />
värnpliktiga sedan ett antal år en fri resurs – bortsett från en obetydlig<br />
dagpenning.<br />
3.4 Riksdagen styr på<br />
produktionsprocessen<br />
LEMO-reformen<br />
LEMO-reformen 1994 innebar att ca. 100 försvarsmyndigheter<br />
lades samman till en, Försvarsmakten, <strong>och</strong> att denna myndighet<br />
gjordes till beställare <strong>av</strong> huvuddelen <strong>av</strong> de övriga totalförsvarsmyndigheternas<br />
tjänster. Försvarsmakten erhöll större delen <strong>av</strong><br />
de samlade anslagen till <strong>försvaret</strong> i ett enda anslag, medan övriga<br />
myndigheter finansierades <strong>av</strong> <strong>av</strong>gifter ur detta anslag för tjänster<br />
till Försvarsmakten. Ett syfte var att underlätta <strong>försvaret</strong>s interna<br />
<strong>styrning</strong> på krigsorganisationen <strong>och</strong> stärka den centrala ledningen<br />
i <strong>försvaret</strong> gentemot försvarsgrenarna <strong>och</strong> de övriga totalförsvarsmyndigheterna.<br />
Ett annat syfte var att effektivisera totalförsvarsmyndigheternas<br />
verksamhet genom att göra Försvarsmakten till<br />
uppdragsgivare <strong>och</strong> köpare <strong>av</strong> deras tjänster. Den finansieringsstruktur<br />
som riksdagen beslutar – anslagen till de totalförsvarsgemensamma<br />
myndigheterna – är ett inslag i <strong>och</strong> stöd för denna<br />
proces<strong>styrning</strong> (se ovan). Det ger regeringen möjligheter att<br />
lägga uppdrag på Försvarsmakten, på Pliktverket <strong>och</strong> Försvarets<br />
radioanstalt. Försvarets forskningsinstitut <strong>och</strong> Försvarshögskolan<br />
har en mycket stor del <strong>av</strong>giftsinkomster <strong>och</strong> kan styras direkt <strong>av</strong><br />
regeringen bara till en mindre del. Försvarets materielverk kan i<br />
princip inte styras alls <strong>av</strong> uppdrag från regeringen utan ska helt<br />
<strong>och</strong> hållet styras <strong>av</strong> uppdrag från Försvarsmakten <strong>och</strong> i någon<br />
mån andra myndigheter 4 .<br />
4 Ändå ger regeringen ett mindre uppdrag till FMV i dess regleringsbrev.<br />
31
Change language