Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Branislav Ristivojević<br />
Pravni fakultet<br />
Novi Sad<br />
NACRT "OSNOVNOG ZAKONA":<br />
STATUT POKRAJINE ILI USTAV DRŽAVE?<br />
Uvod<br />
Od demokratskih promena 2000. godine izrada novog ustava ne prestaje<br />
da privlači pažnju političke javnosti u Srbiji. Svi činioci na političkoj sceni<br />
ističu potrebu za izradom novog ustava kao pitanje od prvorazredne važnosti.<br />
Najdublji društveni i politički zaokret Srbije mora dobiti svoj pravni temelj,<br />
opredmećen u novom ustavu. Iz različitih razloga, čije bi obrazlaganje prevazišlo<br />
granice ovog teksta, nije bilo moguće doći do rešenja prihvatljivog za<br />
najveći deo političkih stranka i drugih nosilaca političke volje. U nemogućnosti<br />
da postignu saglasnost oko ovako značajnog pitanja, svi iole važniji činioci<br />
predstavili su sopstvene nacrte ustava. Približavanjem političkih stavova nekoliko<br />
stranaka, uobličenim stvaranjem skupštinske većine marta 2004. godine,<br />
stvorili su se uslovi da se težnje za izradu nacrta novog ustava lakše usaglase.<br />
Kao ishod ovog približavanja političkih stavova Vlada Republike Srbije je krajem<br />
2004. uputila u Narodnu skupštinu svoj nacrt ustava.<br />
Za razliku od velikih stranaka, stranke regionalnog značaja ili regionalnih<br />
težnji bavile su se mestom, ulogom ili položajem predmeta svog zanimanja u<br />
rečenim nacrtima. Tako je radna grupa skupštine AP Vojvodine završila<br />
"Radnu verziju prednacrta osnovnog zakona AP Vojvodine" marta 2003. godine.<br />
Ovaj akt nije prošao postupak u vojvođanskoj skupštini jer ona nema nadležnost<br />
da ga donese, ali se, svakako, može smatrati izrazom političke volje<br />
autonomaškog pokreta u Vojvodini. Tadašnji sastav pokrajinske skupštine imao<br />
je predstavnike svih značajnih autonomaških stranaka, ali i pojedinaca, članova<br />
drugih stranaka kojima je autonomaška ideja na srcu. Prirodno je da nisu svi<br />
autonomaši grupisani u stranke sa autonomaškim predznakom.<br />
Otvoreno je pitanje da li bi ovaj nacrt danas mogao da predstavlja volju<br />
pokrajinske skupštine, jer se njen sastav na izborima 2004. značajno promenio,<br />
pa se, sledstveno tome, promenila i skupštinska većina. U svakom slučaju, ko-<br />
195
Change language