Прирачник за новоизбраните локални функционери 2013 - Зелс

109
тите се движат сосема поинаку и патот на градење
заемна доверба, разбирање и соработка е долготраен
и бара континуитет. Наспроти ова, во услови
на продуцирање и на најмала,,грешка“ таа доверба
многу побргу се урива и патот за нејзино повторно
здобивање е уште подолг и потежок. Можеби и затоа
во литературата за односи со јавност, како клучни
зборови, најчесто, се забележуваат: перцепција,
истражување, анализа, прогноза, план, целни групи,
публика, јавно мнение, доверба, подготвеност, систематичност,
кредибилитет, заемно разбирање, отвореност,
корпоративен имиџ.
Односите со јавноста треба да ù помогнат на општината
во реализацијата на своите цели, поради што
таа е „принудена“ да развива ефикасна комуникација
со најразлична публика и јавност, почнувајќи од
вработените, жителите на општината, стопанството,
министерствата, училиштата, полицијата, невладиниот
сектор, домашните и странски организации
и институции, медиумите (национални и локални).
Тоа што општината треба да го „сподели“ со својата
целна група, пред сè е промовирањето и реализацијата
на нејзината визија (краткорочна, долгорочна),
програма, стратегија и постигнатите резултати.
Општината, всушност, бара поддршка, одобрување
или, пак, коригирање на своите поставени цели, што
треба да се заснова и да произлезе од повратната
информација што ќе ја добие од воспоставената комуникација
со целните групи.
Комуникациите, како суштина на односите со јавноста,
не се краткорочен, туку се континуиран,
долгорочен процес. Добрата комуникација не
претполага едностран оптек на информации кон
јавноста. Информацијата мора да се пренесува двонасочно.
На прв поглед се чини дека поимот „јавност“
опфаќа премногу широк дијапазон на групи
луѓе. Во суштина, таа се сведува на поединечните
интереси, кои се исти или слични кај одредена група
луѓе, кои во името на тој заеднички интерес, заеднички
настапуваат. Токму поради тоа, како што веќе
наведовме, неопходно е при развојот на односите
со јавноста на ниво на локалната самоуправа прво
јасно да се разграничат целните групи и да се утврдат
нивните интереси. Само на тој начин локалните
власти можат да спроведат и да водат успешна политика
на комуникации со јавноста од која можат да
очекуваат позитивни ефекти.
Лице за односи со јавноста
Односите со јавноста се реализираат со помош на
„посредници“ – претставници од институцијата
(општината), кои треба да се соочат со различната
публика на која ù се обраќаат, односно на публиката
со која сакаат да соработуваат, како и со публиката
што од нив бара отчет и јавност во работењето.
Во таа врска тие имаат голема одговорност, како кон
општината, така и кон целните групи. Тоа се лицата
за односи со јавноста, кои се именуваат накратко
како ПР лица,,public relations“. Добриот ПР е,,невидлив“.
Преку ненаметливо дејствување, добриот однос
со јавноста ги спроведува институционалните
цели на општината во реална, јавно прифатлива политика
и обезбедува разбирање во рамките на
општината и разбирање на општината со надворешната
јавност. За разлика од меѓународните случувања
на полето на односи со јавноста, во нашата
земја воведувањето лице за односи со јавноста и во
законска рамка, како дел од систематизацијата на
државните служби, дава една нова насока на развивање
на оваа, за нас, сè уште нова професија.За
разлика од лицето за односи со јавноста, голем број
институции имаат и свој портпарол. Неговата улога
е да го пренесе ставот што претходно го изградила
институцијата (општината) и тоа најчесто пред
медиумите или пред одредени други целни групи.
Портпаролот, пред сè, треба да има добри реторички
способности, бидејќи го претставува „лицето“ на
општината. За разлика од портпаролот, лицето за
односи со јавноста најчесто дејствува „зад завесата“,
која треба да ги анализира показателите, внимателно
да го проучува јавното мнение и да разработува
програми за дејствување или реакции што ќе бидат
пренесени, претставени пред целната јавност.
Улогата на портпарол на институцијата, организацијата,
може да ја презема лице што има голем углед
и кредибилитет во средината (градоначалник, директор,
претседател на некое управно тело, медиумска
личност....). Искуствата што ги здобива лицето
за односи со јавноста во организацијата, претставува
богатство на информации што ги собира во текот
на неговото работење и се од големо значење за секоја
организација.
Значајната улога што ја имаат лицата за односи со
јавноста ја идентификуваа повеќе општини во нашата
земја во изминатиот период од воведувањето
на децентрализацијата на власта во земјава и во
својата општина назначија вакви лица. Слабата финансиска
состојба на локалната власт се одразува
и во овој дел на административното работење, поради
што вакви лица најчесто беа именувани само
во поголемите градски општини. Во 2012 година
ЗЕЛС направи Студија за активностите на РР лицата
во општините во Република Македонија, која,
меѓу другото, покажа дека состојбата во локалната
власт во однос на ангажираноста на ПР лица и преземањето
на активности во областа на односите со
јавноста во општините, во континуитет се подобрува.
Тоа произлегува од фактот, што јавноста (особено
медиумите) поинтензивно „бараат“ информации
за плановите и за реализацијата на активностите на
локалните власти, на кои општината „мора“ да одговори.
Секаков молк на општината, отвора поле за