More documents

Recommendations

Info

6 самоуправа самостојно управуваат со градежното земјиште. Сè е со цел обезбедување финансиска самостојност на општините, неопходна за натамошно развивање на децентрализацијата на земјата. Како резултат на континуирани заложби на ЗЕЛС, општините се ослободени од наплата на фирмарина, која со претходното законско решение за централниот регистар ја плаќаа за добивање податоци за компаниите што се евидентираат во Централниот регистар. За користење на оваа услуга општините беа должни да плаќаат големи износи, во согласност со утврдениот тарифник на оваа институција. Со измените оваа обврска е укината и општините со податоците располагаат бесплатно, што придонесува кон растоварување на општинскиот буџет. Донесен е и Законот за постапување со бесправно изградените објекти, за кој голем интерес имаа општините. Понатаму, бараме и руралните општини да бидат вклучени во постапката на управување и за распределбата на државното земјоделско земјиште, располагањето, давањето под закуп и другите форми на управување. Средствата добиени од закупнините на земјоделската површина да се распределат еднакво помеѓу државата и општините(50/50). Во напорите за обезбедување поголема финансиска самостојност на општините, од централната власт бараме зафаќањето на локалната самоуправа во ДДВ наместо 4,5 проценти (кои се покачени на инсистирање на ЗЕЛС од 3 на 4,5%) да изнесува најмалку шест проценти, а во персоналниот данок тоа да биде 30 проценти. Регионалниот развој е клучен предизвик во овој период, особено поради потребата од финансирање регионални проекти и реализација на законски утврдениот износ од еден процент од домашниот бруто-производ за оваа намена. Регионите имаат потреба од институционално зацврстување, зацврстување на капацитетите за создавање соодветни проекти и донесување квалитетни регионални стратегии. ЗЕЛС го помага и процесот на стратешко и акциско планирање на општините, со цел поттикнување странски и домашни инвестиции. Тука не изостануваат ни многубројните реализирани проекти насочени кон единствената цел - создавање развој во единиците на локалната самоуправа на Р.М.. Фокусот на интерес на ЗЕЛС, природно, еволуираше од процес на поддршка на тековите на децентрализацијата во процес на насочување на активностите кон целосно спроведување на регулативата со која се уредува системот на локалната самоуправа. Во тој поглед не изостана поддршката и во зацврстувањето на институционалниот капацитет на општините. Голем број обуки беа успешно спроведени во изминатиот период. Во последните 2 години минимум 1500 општински службеници поминаа најразновидни обуки, организирани од ЗЕЛС, што е во согласност со годишната програма за обуки. ЗЕЛС се вклучи и во трендот на подем на информатичкото општество во државата. Од големо значење е развивањето софтвер на податоци од приходите и од расходите на општините, со цел создавање споредбени симулации за прикажување реални финансиски показатели на општините. Со тоа почнавме, но не застанавме тука. Во изминативе три години неколку многу важни и значајни софтвери се подготвени и дадени како услуга на општините. Доволен е фактот дека управувањето со градежното земјиште, општините, но и Владата, можат да го прават исклучиво преку софтверот, сопственост на ЗЕЛС. Софтверот за енергетска ефикасност, за издавање на Б интегрирани дозволи, за културни настани, за легислатива, пријави проблем и други, се само дел во палетата на софтвери, кои ги нудиме на нашите членки. За <strong>2013</strong> година, согласно годишниот план на ЗЕЛС, продолжуваме со изготвување на нови софтвери. Веќе се работи на софтверот за електронско издавање на градежни дозволи, со што Р. Македонија ќе стане втора земја во светот, по Сингапур, која ќе ја нуди оваа услуга кон сите субјекти. Со Министерството за транспорт и врски, со кое имаме извонредна соработка, работиме на концептот за софтвер, кој ќе ги опфаќа сите урбанистички планови во Р. Македонија. Се развиваше и меѓуопштинската соработка, особено значајна за помалите општини. Преку ЗЕЛС се лансираа најдобрите искуства од одредени општини, кои можат да послужат како проверен пример во работењето на други. Општините, преку програмските активности, форуми во заедниците, успеаја да се доближат до граѓаните и активно да ги вклучат во донесувањето на приоритетни и важни одлуки за развојот на својата општина. ЗЕЛС работеше на амбициозната Програма за поддршка на комисиите за односи меѓу заедниците, со што стави посебен акцент на остварувањето на демократските процеси и на вклученоста на сите заедници на локално ниво. Оваа активност ќе биде дел од нашите приоритети и во наредниот период, што значи дека ќе им помагаме на локалните власти и во овој мандат да имаат што поуспешни комисии. Се боревме за квалитетно образование, за ефикасно и квалитетно урбанистичко планирање и уредување на просторот, за квалитетни комунални услуги, за заштита на културното наследство и за развојот на културата во општините, поттикнувавме иницијативи за создавање клима за поволен локален економски развој, им помогнавме на општините да развијат свест и капацитет за квалитетна животна средина и европски еколошки стандарди, ги застапувавме општините пред меѓународните организации и го користевме странското позитивно искуство за потребите на нашето членство.
7 Денес, по 41 година постоење, со помош на Европската унија, ЗЕЛС доби и свој препознатлив објект,,Куќа на општините“, дом каде што ЗЕЛС можат да ги споделат информациите, да ги пренесат проблемите, да предлагаат решенија и да преземаат мерки за нивно надминување. ЗЕЛС даде и директна помош преку проектот за обезбедување опрема за симултан превод за 29 двојазични/тријазични општини, реализиран со помош на Швајцарската агенција за соработка и развој – СДЦ, една од најголемите поддржувачи на ЗЕЛС и на неговиот институционален развој. ЗЕЛС ќе продолжи со предвидените цели за афирмација на локалните демократски вредности, продлабочувајќи ја веќе воспоставената соработка со многубројни субјекти и ќе биде предводник во решавањето на актуелните прашања што се значајни за општините и во иднина. Пред нас се предизвици што се значајни за продолжување на демократскиот амбиент во кој се одвиваа процесите на локално ниво, особено потребната дополнителна енергија и посветеност во процесите на евроинтеграцијата. Задржувајќи ја традицијата на работа врз принципите на деполитизираност, рамноправност на членките, лојалност, политичка независност, а работејќи професионално и по европски стандарди ЗЕЛС ќе придонесува во развојот на демократско општество со силна локална самоуправа во Република Македонија.
Page 1: ПРИРАЧНИК ВОДИЧ НИ
Page 4 and 5: ISBN 978-9989-186-73-8 Наслов
Page 7: 5 ЗЕЛС И ДЕЦЕНТРАЛИ
Page 11 and 12: 9 Уставниот суд на Р
Page 13 and 14: 11 сметководство за
Page 15 and 16: 2 ОРГАНИ НА ОПШТИНА
Page 17 and 18: 15 неделно од одреде
Page 19 and 20: 17 • за набавка, одн
Page 21 and 22: 19 2.3.1. Организирање
Page 23 and 24: 21 унапредување ќе и
Page 25 and 26: 23 Процесот почнува
Page 27 and 28: 25 Претходно, надлеж
Page 29 and 30: 27 почна на 1 јули 2007
Page 31 and 32: 29 4.2. УПРАВУВАЊЕ СО
Page 33 and 34: 31 Исто така, треба д
Page 35 and 36: 33 Правна рамка: 1. За
Page 37 and 38: 35 несува советот на
Page 39 and 40: 37 3. Анализа на општ
Page 41 and 42: 39 • Побрзо спровед
Page 43 and 44: 41 те на јавните вла
Page 45 and 46: 43 рање на потребите
Page 47 and 48: 45 челото на законит
Page 49 and 50: 47 гион и просторнио
Page 51 and 52: 49 Со изградбата на
Page 53 and 54: 51 во планот), градон
Page 55 and 56: 53 на градежна парце
Page 57 and 58: 55 дали проектот е и
Page 59 and 60:
57 Одобрението за гр
Page 61 and 62:
59 за вршење на рабо
Page 63 and 64:
7 КОМУНАЛНИ ДЕЈНОСТ
Page 65 and 66:
63 и регистарски бро
Page 67 and 68:
65 вањето на местата
Page 69 and 70:
67 Сообраќајните зн
Page 71 and 72:
69 15) УЛОВУВАЊЕ НА ЖИ
Page 73 and 74:
71 Средства за финан
Page 75 and 76:
73 ОБРАЗОВАНИЕ, СПОР
Page 77 and 78:
75 Податоците од год
Page 79 and 80:
9 СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА
Page 81 and 82:
79 дот Скопје и на оп
Page 83 and 84:
81 детски развој на
Page 85 and 86:
83 на локалната само
Page 87 and 88:
85 на градот Скопје
Page 89 and 90:
87 • Претпазливост -
Page 91 and 92:
89 базиран на национ
Page 93 and 94:
91 услугата се опред
Page 95 and 96:
93 7. Испуштање на ин
Page 97 and 98:
95 • Стратешки карт
Page 99 and 100:
97 новните и во сред
Page 101 and 102:
99 дека со Законот з
Page 103 and 104:
13 ТЕХНОЛОГИЈА ПРИМ
Page 105 and 106:
103 Законите за елек
Page 107 and 108:
105 14 МЕЃУОПШТИНСКА
Page 109 and 110:
107 • процесот на ру
Page 111 and 112:
109 тите се движат со
Page 113 and 114:
111 ните на општинат
Page 115 and 116:
113 е способна и умее
Page 117 and 118:
115 1. Форумите функц
Page 119 and 120:
117 16 ЕВРОПСКАТА УНИ
Page 121 and 122:
119 Република Mакедо
Page 123 and 124:
121 16.3. „АКЦИСКИ ПРО
Page 125 and 126:
123 Позначајни линко
Page 127 and 128:
125 17 ЧЛЕНСТВО НА ЗЕЛ
Page 129 and 130:
127 страна во своите
Page 132:
ЗЕЛС ул „Женевска
show all

ÐÑÐ¸ÑÐ°ÑÐ½Ð¸Ðº Ð·Ð° Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð¸Ð·Ð±ÑÐ°Ð½Ð¸ÑÐµ Ð»Ð¾ÐºÐ°Ð»Ð½Ð¸ ÑÑÐ½ÐºÑÐ¸Ð¾Ð½ÐµÑÐ¸ 2013 - ÐÐµÐ»Ñ

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

ÐÑÐ¸ÑÐ°ÑÐ½Ð¸Ðº Ð·Ð° Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð¸Ð·Ð±ÑÐ°Ð½Ð¸ÑÐµ Ð»Ð¾ÐºÐ°Ð»Ð½Ð¸ ÑÑÐ½ÐºÑÐ¸Ð¾Ð½ÐµÑÐ¸ 2013 - ÐÐµÐ»Ñ