Прирачник за новоизбраните локални функционери 2013 - Зелс

110
создавање шпекулации од другата страна и презентирање
невистини, кои можат во голем процент да
ù наштетат на општината или на одредени поединци
во неа. Затоа општината секогаш треба да биде отворена
за соработка. Таа треба прва да иницира изнесување
информации кон јавноста, да сублимира
и да го анализира тоа на што ù укажува јавноста и да
го вградува во својата политика и стратегија.
Тргнувајќи од евидентната потреба од „соочување“
на лицата за односи со јавноста со целните групи
(граѓаните, медиумите, деловната заедница...) ЗЕЛС,
во декември 2007 година формира Мрежа на лица
за односи со јавноста на општините, која ги опфати
сите поставени лица за односи со јавноста, портпароли
и лица што ја вршат оваа функција во локалната
власт. Целта на оваа мрежа е поинтензивна меѓусебна
размена на информации на општините, размена на
искуства, идеи, добра практика, двонасочни информации
меѓу ЗЕЛС и општините, но и надградување на
овие кадри, што е повеќе од неопходно, ако ја имаме
предвид динамиката со која се развива оваа професија.
Исто така, целта на мрежата е единствено да се
истапува во промовирање на потребите, проблемите
и на успесите на локалните власти воопшто, претставени
како една заедничка целина во Република
Македонија. Во тие рамки беа спроведени обуки за
надградување на капацитетите на овие лица, а оваа
тенденција ќе продолжи и во иднина. Слични обуки
би биле од голема полза и за градоначалниците, претседателите
на советите, како и на другиот раководен
тим во општините. Доброто разбирање на значењето
на моќта на информацијата, потребата од нејзино
пласирање, но, пред сè, умеењето да се пренесе пред
јавноста, односно како да се „спакува“ и на кој начин
да се изнесе, претставува важен предуслов за успешно
работење на една општина, односно успешна заемна
соработка со нејзините жители, претставниците
на локалната деловна заедница, претставниците на
институциите, на медиумите (национални и локални),
претставниците на централната власт, односно на сите
граѓани.
Комуникацијата со граѓаните на секој градоначалник
или член на советот му е повеќе од неопходна. Затоа
е потребно да се утврдат методите и алатките со кои
ќе се воспостави таа комуникација, со цел таа да биде
успешна. Притоа не се препорачуваат импровизации,
туку е дефинирана Стратегијата на комуникација
на општината и Акционен план, во кои прецизно
ќе се утврдат целите, целните групи, методологијата,
како и фазите на евалуација и анализа на мислењето
на граѓаните за активностите на општината.
Годишен извештај
Од особена полезност за општината би било воспоставувањето
на практика на печатење годишен
извештај за работата на единицата на локалната
самоуправа. Извештајот би бил во вид на публикација
или ЦД, отпечатени во доволен број
примероци и дистрибуирани до секое домаќинство.
Публикацијата не треба да биде луксузна. Доволно е
таа да ја отсликува волјата на локалната власт за одговорност
пред граѓаните. Со годишниот извештај
граѓаните ќе добијат отчет за работата на нивните
избраници за остварувањето на ветувањата, за трошењето
на нивните пари како даночни обврзници,
но ќе добијат и можност да ги прочитаат плановите
и визиите за општината за следниот период.
Отворени седници на советот на општината
Од полезност за општината би било седниците на
советот на општината да се отворени за јавноста.
Заинтересираните поединци и групи граѓани имаат
право да ја следат работата на советот. По претходна
најава е препорачливо да им се даде можност
на заинтересираните граѓани да му се обратат на советот
за да ги изнесат своите ставови за прашањата
што се од голем интерес за нив (како на пр. за деталните
урбанистички планови и сл.) и да се обидат
да ја добијат поддршката од членовите на советот.
Директниот радио и телевизиски пренос, или емитувањето
на снимка од седниците на советот, се посовремен
начин за информирање на јавноста за
работата на органите на локалната власт, сепак, притоа
советот треба да води грижа ваквото емитување
пред јавноста да не биде злоупотребувано од поединци
за лични или за партиски промотивни цели.
Отворен – приемен ден
Непосредните контакти со граѓаните се најдобрата
можност за директна комуникација на локалната
власт со населението. Оваа алатка досега најмногу
ја ползуваат градоначалниците, но постои можност
таа да се користи и од страна на претставниците на
советот, особено за дискусија за важни прашања
кои би требало да бидат поставени на седници на
советот. Јавноста треба да биде известена за деновите
и за термините во кои може да се сретнат со
своите избраници во локалната власт. На средбите
со градоначалникот препорачливо е да учествуваат
и претставници на општинската администрација,
на јавните претпријатија или на други јавни служби,
основани од општината, во зависност од темата на
разговорот. На тој начин, граѓаните ќе добијат прецизни
и јасни одговори, без да бидат препраќани во
други институции.
Комуникација со медиумите
Со Законот за локална самоуправа („Службен
весник на Република Македонија“ бр.05/02) орга-