Прирачник за новоизбраните локални функционери 2013 - Зелс

117
16
ЕВРОПСКАТА УНИЈА И
ОПШТИНИТЕ
Со добивање на кандидатскиот статус Република
Македонија доби пристап до сите пет компоненти
на Инструментот за претпристапна помош
- ИПА, се зголеми финансиската и институционалната
помош од ЕУ, претставници на македонските
институции добија право да присуствуваат
или да учествуваат во работата на важни состаноци
на телата на ЕУ, а се зголеми и фреквентноста
и се продлабочи суштината на контактите
меѓу институциите на Р.М. и на ЕУ.
целост. Речиси секогаш е потребно кофинансирање,
т.е. финансиски удел од страна на корисникот
на грантот;
- овозможува одредена операција да се разложи,
дури и финансиски и не може истата да доведе
до создавање профит за корисниците на грантот;
- не може да се доделуваат ретроактивно за активности
што се веќе завршени и
- само еден грант може да се додели за истата акција.
Интегрирањето на Република Македонија во
Европската унија е процес со кој ќе се извршат реформи
во економскиот и во политичкиот систем, со
цел Република Македонија подготвено и одговорно
да овозможи - непречено движење на пазарот
на стока, услуги, капитал и луѓе, интензивна размена
на идеи, нови знаења и технолошко-технички
достигнувања. Заедничкиот пазар, со повеќе од
450 милиони потрошувачи, слободно движење на
граѓаните низ земјите, подобрување на работата на
јавниот сектор, како и максимална гаранција на правата
на секој граѓанин на Република Македонија се
составен дел од придобивките со членството во ЕУ.
16.1. ФОНДОВИ НА ЕВРОПСКАТА УНИЈА
Европската унија има развиено и располага со широк
спектар финансиски инструменти за поддршка
на развојот на одделни сегменти и области од нејзиното
функционирање. ИПА (инструмент за претпристапна
помош) е еден од нив. Финансиската
поддршка на ЕУ е во форма на грантови кои покриваат
различни видови области, а притоа треба да
бидат исполнети специфични услови различни во
зависност од видот на финансискиот инструмент.
Затоа е важно внимателно да се консултираат правилата
за секоја грант програма.
Сепак, некои основни принципи се применуваат во
сите случаи на грантови, односно тие:
- се форма на комплентарно финансирање. ЕУ
речиси и да не финансира проекти до 100%, во
16.2. ИНСТРУМЕНТ ЗА ПРЕТПРИСТАПНА
ПОМОШ – ИПА (2007-2013)
Инструментот за претпристапна помош на
Европската унија почна со примена на 1 јануари
2007 година, следејќи ја временската рамка на новата
Финансиска перспектива на ЕУ (2007 - 2013). ИПА
ги заменува тековните програми КАРДС (за земјите
од Западен Балкан) и ИСПА, Фаре и САРАРД и претпристапниот
инструмент за Турција (за земјите-кандидати).
Новиот инструмент се воведува со цел
полесно да се управува со помошта од страна на
Европската унија (место 4, се воведува 1).
Статусот земја-кандидат на Република Македонија ù
овозможува користење на сите пет компоненти на
ИПА.
Спроведувањето на ИПА подразбира потпишување
рамковни спогодби меѓу Комисијата и земјите-кориснички,
со цел да ги утврдат принципите на соработка
според оваа регулатива. Собранието на Р.М. ја
ратификуваше Рамковната спогодба на 30.1.2008 година,
а стапи на сила на 4.3.2008 година – за првите
4 компоненти.
ИПА се состои од следниве 5 компоненти:
1. Транзициска помош и институционална надградба
2. Прекугранична соработка
3. Регионален развој
4. Развој на човечки ресурси
5. Рурален развој