ÐÑиÑаÑник за новоизбÑаниÑе локални ÑÑнкÑионеÑи 2013 - ÐелÑ
ÐÑиÑаÑник за новоизбÑаниÑе локални ÑÑнкÑионеÑи 2013 - ÐелÑ
ÐÑиÑаÑник за новоизбÑаниÑе локални ÑÑнкÑионеÑи 2013 - ÐелÑ
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
87<br />
• Претпазливост – доколку постои основно<br />
сомневање дека одредена активност може да<br />
предизвика штетни последици врз животната<br />
средина, се преземаат неопходни мерки за<br />
заштита;<br />
• Учество на јавноста и пристап до информации<br />
– органите на државната власт и органите на ЕЛС<br />
се должни да обезбедат остварување на правото<br />
на пристап до информациите и учество на јавноста<br />
во донесување на одлуки;<br />
• Заштитна клаузула, според која, заради заштита<br />
на животот и здравјето на луѓето, органите на<br />
државната власт и органите на ЕЛС имаат право<br />
и обврска да преземат мерки и активности кои<br />
се однесуваат на привремена и трајна забрана за<br />
вршење на определени дејности или промет на<br />
определени производи.<br />
Врз основа на спроведената децентрализација во<br />
областа на животната средина, општините во Р.М. се<br />
должни да ги исполнат, меѓу останатите, и следниве<br />
нови обврски:<br />
1) Да даваат континуирана поддршка за подигнување<br />
на нивото на образованието и јавната<br />
свест за заштита и унапредување на животната<br />
средина. Општините можат да промовираат сопствени<br />
еколошки кампањи преку организирање<br />
општински ден за заштита на животната средина,<br />
преку разни настани и манифестации.<br />
2) Да донесат и да спроведат Локален Еколошки<br />
Акционен План (ЛЕАП), во согласност со<br />
Националниот Еколошки Акционен План (НЕАП)<br />
за период од шест години. Советите на општините,<br />
на градот Скопје и на општините во градот<br />
Скопје треба да формираат тело, раководено од<br />
градоначалникот, кое ќе го следи имплементирањето<br />
на локалниот акционен план за животна<br />
средина и за тоа еднаш годишно да го известуваат<br />
органот на државната управа, надлежен за<br />
работите од областа на животната средина, кој е<br />
во позиција да предлага промени во локалниот<br />
акционен план за животна средина, со цел нивно<br />
усогласување со НЕАП-от. Локалните акциони<br />
планови за животната средина, врз основа на<br />
оцената за степенот на загаденоста на животната<br />
средина во даденото подрачје, содржат среднорочни<br />
и долгорочни мерки и активности за<br />
заштита на животната средина и здравјето на<br />
луѓето, од интерес и во надлежност на општините,<br />
на градот Скопје и општините во градот<br />
Скопје. Начинот на доставување на податоци од<br />
правни и физички лица надлежни за спроведување<br />
на планот го пропишува советот на ЕЛС,<br />
на предлог на градоначалникот. ЕЛС кои имаат<br />
изготвено и донесено ЛЕАП автоматски обезбедуваат<br />
подобра стартна положба во однос<br />
на можностите за искористување на неповратни<br />
финансиски средства од меѓународните донатори<br />
како развојни партнери на Република<br />
Македонија:<br />
3) Да применат стратегиска оценка на влијание врз<br />
животната средина (СОЖС) од одредени стратегии,<br />
планови и програми врз основа на обезбедено<br />
учество на јавноста. Стратегиската оцена е<br />
постапка за оцена на влијанијата врз животната<br />
средина и врз животот и здравјето на луѓето од<br />
определени плански документи (стратегии, планови<br />
и програми - член 65). СОЖС на планските<br />
документи што ги донесуваат ЕЛС ја спроведуваат<br />
градоначалниците на ЕЛС. Советот на ЕЛС<br />
може да одлучи да не спроведува стратегиска<br />
оценка на плански документи за кои оценката<br />
не е задолжителна, односно не се определени со<br />
пропис на Владата, само по претходно одобрение<br />
од Министерството за животна средина и<br />
просторно планирање (МЖСПП).<br />
4) Да дадат мислење за проекти што треба да се<br />
реализираат на подрачјето на општината врз<br />
основа на изготвена студија за оценка на влијанието<br />
врз животната средина (ОВЖС) и да земат<br />
учество во јавната расправа. Со ОВЖС се прави<br />
проценка на позначајните влијанија од одделен<br />
проект врз животната средина и, доколку е можно,<br />
тие да се избегнат. Онаму каде не е можно да<br />
се избегнат, негативните влијанија мора да бидат<br />
намалени. Не е дозволено да се преземаат активности<br />
(изградба) сè додека трае процесот на<br />
ОВЖС и додека не се издаде Решение со кое се<br />
дава согласнот за спроведување на проектот од<br />
страна на МЖСПП.<br />
5) Да ги издаваат тн. Б-интегрирани еколошки<br />
дозволи врз основа на реализирано<br />
учество на јавноста. Б-интегрираната еколошка<br />
дозвола се однесува на бизниси, кои според<br />
класификацијата направена од Владата на<br />
Република Македонија, влегуваат во категоријата<br />
Б-инсталации и кои предизвикуваат загадување<br />
на животната средина од локално значење.<br />
Фирмите се должни да обезбедат Б-интегрирана<br />
еколошка дозвола. Органи надлежни за издавање<br />
на Б-интегрирана еколошка дозвола се градоначалниците<br />
на општините и на градот Скопје.<br />
Во случај кога инсталацијата се наоѓа во заштитено<br />
подрачје, согласно закон, органот надлежен<br />
за издавање на Б-интегрираната еколошка дозвола<br />
е органот на државната управа надлежен<br />
за работите од областа на животната средина. За<br />
издавање на Б-интегрирана еколошка дозвола,<br />
општините и градот Скопје треба да имаат вработено<br />
најмалку два државни службеника – лице<br />
кое ја издава дозволата и лице кое ќе ја инспектира.<br />
Општините можат да формираат заедничка
Change language