More documents

Recommendations

Info

ISBN 978-9989-186-73-8 Наслов: Прирачник: Водич низ надлежностите за новоизбраните градоначалници и членови на советите на општините Издавач: Заедница на единиците на локалната самоуправа на Република Македонија –ЗЕЛС Автори на третото изменето, проширено и дополнето издание на Прирачникот се: Душица Перишиќ, Ардита Дема- Мехмети, Виктор Арнаудоски, Наташа Вртеска, Ивана Серафимова, Александар Арсовски, Ирена Николов, Иван Неделковски, Тања Ѓеорѓиевска, Весна Арсовска –Динковска. Адреса на издавачот: ЗЕЛС, ул.,,Женевска “ б.б. ПФ 32, 1000 Скопје, Република Македонија Тел:02/3099033, Факс:02/3061994 е-mail:contact@zels.org.mk www.zels.org.mk Лекторирал: Момент мал Тираж: 1800 копии Дизајн и печатење: Арс Ламина CIP - Каталогизација во публикација Национална и универзитетска библиотека “Св. Климент Охридски”, Скопје 352.076(497.7)(035) ВОДИЧ низ надлежностите за новоизбраните градоначалници и членови на советите на општините : прирачник / [Душица Перишиќ... и др.]. - [3. изменето, дополнето и проширено изд.]. - Скопје : Заедница на единиците на локалната самоуправа на Република Македонија - ЗЕЛС, <strong>2013</strong>. - 128 стр. ; 29 см Автори: Душица Перишиќ, Ардита Дема-Мехмети, Виктор Арнаудоски, Наташа Вртеска, Ивана Серафимова, Александар Арсовски, Ирена Николов, Иван Неделковски, Тања Ѓеорѓиевска, Весна Арсовска-Динковска ISBN 978-9989-186-73-8 1. Перишиќ, Душица [автор] а) Општини - Надлежности - Македонија - Прирачници COBISS.MK-ID 93710346
ВОВЕД „Прирачникот, водич низ надлежностите за новоизбраните градоначалници и членови на советите на општините“ претставува концизно четиво, подготвено од стручната служба на ЗЕЛС, преку кое новоизбраните претставници во локалната власт ќе можат да се запознаат со надлежностите на општината, како и со можностите и предизвиците со кои ќе се соочуваат во својот четиригодишен мандат. Веднаш по спроведените локални избори во нашата земја, ЗЕЛС, по трет пат ја реализира веќе воспоставената практика на доставување на бесплатен примерок од Прирачникот на сите локални избраници на кои граѓаните им ја дадоа својата доверба. Иако станува збор за трето издание на Прирачникот, неговата содржина во целост не е иста со онаа од претходната. Таа во континуитет се менува, надополнува и се проширува, во согласност со законските промени, настанати во четиригодишниот период на публикувањето од едно до друго издание и е поврзана со промените во развивањето на процесот на децентрализацијата. За подготвување на третото издание на Прирачникот, ЗЕЛС доби охрабрување од претходните два состава на општинските совети, како и од градоначалниците, кои ја истакнаа полезноста што тие ја имале од него, особено на почетокот на извршувањето на своите функции. За ЗЕЛС тоа претставуваше дополнителна потврда, дека Прирачникот ја исполнува основната цел за неговото издавање да им помогне на сите кои сакаат да се запознаат со надлежностите на локалната власт, а за новоизбраните, во вистинска смисла на зборот, да претставува вовед и водич за адекватно и одговорно извршување на своите задачи. Низ седумнаесетте глави, колку што опфаќа ова издание на Прирачникот, новоизбраните општински советници и градоначалници ќе се запознаат со целокупниот процес на децентрализацијата во земјата, чија имплементација започна на 1 јули 2005 година, потоа со структурата на општината, со префрлените надлежности, како и со законите и со законските одредби за нивно спроведување. Финансирањето на општината, донесувањето на буџетот, развојот на локалната економија, просторното и урбанистичкото планирање, комуналните услуги, руралниот развој, образованието и заштитата на животната средина се, исто така, важни надлежности на локалната власт и се детално разработени. Од не помало значење за општините, претставуваат и активностите во градењето на е- општина, воспоставувањето на европски стандарди на услугите кон граѓаните, развивањето на транспарентното работење и односите со јавноста, градењето на добрите релации со граѓанските организации и создавањето на општина по европски терк, па поради тоа и за овие теми е одвоено соодветно место во ова издание. Прирачникот има големо симболично значење и за ЗЕЛС и за општините. Преку него ЗЕЛС го воспоставува првиот чекор на заемната комуникација со новоизбраните структури во сите 81 единицa на локалната самоуправа на Република Македонија. Тој е првата нитка преку која продолжува соработката на ЗЕЛС со членките, во градењето на визијата за развивање на процесот на децентрализација и зајакнувањето на локалната власт. Прирачникот претставува сублимат на постигнатите резултати во овој процес и ја нуди можноста за размислување, односно го отвора хоризонтот за натамошно дејствување. Дејствување преку заедничкото лобирање за подобрување на законската регулатива и обезбедувањето на поголема финансиска независност на општините, преку создавање на ефективна и ефикасна општинска администрација, преку зајакнување на електронските услуги на општините и создавање на општини по европски терк. На крајот сакам да упатам честитки до сите кои ја добија довербата од граѓаните да бидат нивни претставници во локалната власт и им посакувам успешна и плодна соработка во ЗЕЛС. И не заборавајте -,,И Вашата општина е членка на ЗЕЛС“. Душица Перишиќ, Извршен директор на ЗЕЛС
Page 1: ПРИРАЧНИК ВОДИЧ НИ
Page 7 and 8: 5 ЗЕЛС И ДЕЦЕНТРАЛИ
Page 9 and 10: 7 Денес, по 41 година
Page 11 and 12: 9 Уставниот суд на Р
Page 13 and 14: 11 сметководство за
Page 15 and 16: 2 ОРГАНИ НА ОПШТИНА
Page 17 and 18: 15 неделно од одреде
Page 19 and 20: 17 • за набавка, одн
Page 21 and 22: 19 2.3.1. Организирање
Page 23 and 24: 21 унапредување ќе и
Page 25 and 26: 23 Процесот почнува
Page 27 and 28: 25 Претходно, надлеж
Page 29 and 30: 27 почна на 1 јули 2007
Page 31 and 32: 29 4.2. УПРАВУВАЊЕ СО
Page 33 and 34: 31 Исто така, треба д
Page 35 and 36: 33 Правна рамка: 1. За
Page 37 and 38: 35 несува советот на
Page 39 and 40: 37 3. Анализа на општ
Page 41 and 42: 39 • Побрзо спровед
Page 43 and 44: 41 те на јавните вла
Page 45 and 46: 43 рање на потребите
Page 47 and 48: 45 челото на законит
Page 49 and 50: 47 гион и просторнио
Page 51 and 52: 49 Со изградбата на
Page 53 and 54: 51 во планот), градон
Page 55 and 56:
53 на градежна парце
Page 57 and 58:
55 дали проектот е и
Page 59 and 60:
57 Одобрението за гр
Page 61 and 62:
59 за вршење на рабо
Page 63 and 64:
7 КОМУНАЛНИ ДЕЈНОСТ
Page 65 and 66:
63 и регистарски бро
Page 67 and 68:
65 вањето на местата
Page 69 and 70:
67 Сообраќајните зн
Page 71 and 72:
69 15) УЛОВУВАЊЕ НА ЖИ
Page 73 and 74:
71 Средства за финан
Page 75 and 76:
73 ОБРАЗОВАНИЕ, СПОР
Page 77 and 78:
75 Податоците од год
Page 79 and 80:
9 СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА
Page 81 and 82:
79 дот Скопје и на оп
Page 83 and 84:
81 детски развој на
Page 85 and 86:
83 на локалната само
Page 87 and 88:
85 на градот Скопје
Page 89 and 90:
87 • Претпазливост -
Page 91 and 92:
89 базиран на национ
Page 93 and 94:
91 услугата се опред
Page 95 and 96:
93 7. Испуштање на ин
Page 97 and 98:
95 • Стратешки карт
Page 99 and 100:
97 новните и во сред
Page 101 and 102:
99 дека со Законот з
Page 103 and 104:
13 ТЕХНОЛОГИЈА ПРИМ
Page 105 and 106:
103 Законите за елек
Page 107 and 108:
105 14 МЕЃУОПШТИНСКА
Page 109 and 110:
107 • процесот на ру
Page 111 and 112:
109 тите се движат со
Page 113 and 114:
111 ните на општинат
Page 115 and 116:
113 е способна и умее
Page 117 and 118:
115 1. Форумите функц
Page 119 and 120:
117 16 ЕВРОПСКАТА УНИ
Page 121 and 122:
119 Република Mакедо
Page 123 and 124:
121 16.3. „АКЦИСКИ ПРО
Page 125 and 126:
123 Позначајни линко
Page 127 and 128:
125 17 ЧЛЕНСТВО НА ЗЕЛ
Page 129 and 130:
127 страна во своите
Page 132:
ЗЕЛС ул „Женевска
show all

ÐÑÐ¸ÑÐ°ÑÐ½Ð¸Ðº Ð·Ð° Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð¸Ð·Ð±ÑÐ°Ð½Ð¸ÑÐµ Ð»Ð¾ÐºÐ°Ð»Ð½Ð¸ ÑÑÐ½ÐºÑÐ¸Ð¾Ð½ÐµÑÐ¸ 2013 - ÐÐµÐ»Ñ

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

ÐÑÐ¸ÑÐ°ÑÐ½Ð¸Ðº Ð·Ð° Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð¸Ð·Ð±ÑÐ°Ð½Ð¸ÑÐµ Ð»Ð¾ÐºÐ°Ð»Ð½Ð¸ ÑÑÐ½ÐºÑÐ¸Ð¾Ð½ÐµÑÐ¸ 2013 - ÐÐµÐ»Ñ