Прирачник за новоизбраните локални функционери 2013 - Зелс

74
следење на наталитетот во општината и следење на
емиграцијата и имиграцијата.
Во согласност со член 22 од Законот за измени и за
дополнување на Законот за средното образование
(„Сл. весник“ бр. 67/04), член 31, став 1, точка 15 од
Законот за локална самоуправа на Р.М. и на Статутот
на општината, советот на општината поднесува предлог–план
за запишување ученици во општинските
средни училишта, по што Министерството објавува
конкурс за сите средни училишта најдоцна до 31 март
за наредната учебна година. Во тој контекст, улогата
на општината е од големо значење и таа треба да
оствари одлична соработка со деловниот сектор во
општината во правец на создавање и оспособување
образовни кадри што му се потребни на пазарот на
трудот. Истовремено, создавањето на уписната стратегија
треба да оди во корелација со стратегијата за
локалниот економски развој на општината.
Плановите и програмите за јавните училишта ги
предлага Бирото за развој на образованието, а ги
донесува министерот, но планови и програми можат
да предлагаат и општините, градот Скопје, училишта,
претпријатија, установи и други правни
лица за задоволување на нивните посебни потреби
(преквалификации, доквалификации и слично).
Во 2008 година, преку проект на Владата на
Р.М.,,Компјутер за секое дете“ сите училишта беа
опремени со компјутери и компјутерска опрема.
При примопредавањето на опремата, во договорот
што го потпишуваа МОН и МИОА од една страна и
општината и конкретното училиште од друга страна,
предвидено е нејзино задолжително осигурување, а
средствата паѓаат на товар на училиштето, односно
на основачот.
8.1 ФИНАНСИРАЊЕ НА
ОБРАЗОВАНИЕТО
Согласно Законот за основното образование и
Законот за средното образование, средствата за
финансирање на дејноста за основното и за средното
образование се обезбедуваат од буџетот на
Република Македонија и се распределуваат до
општините по пат на блок и наменски дотации, согласно
Уредбите за методологија за утврдување
на критериумите за распределба на блок и наменските
дотации, кои на предлог на Министерството
за образование и наука ги донесува Владата на
Република Македонија, а по претходна согласност
од Министерството за финансии и од Комисијата за
следење на развојот на системот за финансирање
на општините каде ЗЕЛС има мнозинство членови.
Со Уредбите се уредува распределбата на средствата
од блок и наменските дотации која се врши врз
основа на формула и согласно фазите за фискална
децентрализација утврдени во Законот за финансирање
на единиците на локална самоуправа.
Во првата фаза од децентрализацијата, на општините
им беа префрлани средствата во вид на наменски
дотации и се однесуваа за одржување на
условите за одвивање на образовниот процес (за
трошоци од буџетската категорија 42-Стоки и услуги).
Распределувањето на средствата се вршеше
во согласност со Законот за основното и Законот
за средното образование и Уредбите за методологија
за утврдување на критериуми за распределба
на наменски дотации за основното и средното образование
по општини и градот Скопје, посебно за
основно, посебно за средно образование. По влегувањето
на општината во втората фаза од фискалната
децентрализација, финансирањето е со блок
дотации (посебно за основно и посебно за средно
образование), во согласност со Уредбата за методологијата
за утврдување на критериуми за распределба
на блок дотации за основното образование
по општини и Уредбата за методологијата за утврдување
на критериуми за распределба на блок дотации
за средното образование по општини и градот
Скопје, од кои општините распределуваат на училиштата
средства за исплата на плати на вработените
во училиштата (буџетска категорија 40), како и
сите трошоци од категорија 42- Стоки и услуги.
Согласно Законот за основното образование и
Законот за средното образование, формулата за
распределба на средствата се изведува од бројот на
учениците во основните или во средните училишта
на подрачјето на општината.
Добиените средства од блок или наменската дотација
општината ги распределува на училиштата на
своето подрачје, согласно мерилата и критериумите
што ги утврдува Советот на општината.
Планирањето на трошоците по буџетски ставки
(плати и трошоците од категорија стоки и услуги) се
во надлежност на училиштата и на општината.
Согласно Законот за основното образование и
Законот за средното образование, општината може
да ја дополнува добиената блок или наменска дотација
со средства од сопствени извори, освен за платите
на вработените во училиштата.
Средствата за финансирање на дејноста на основното
и средното образование може да се обезбедуваат
и од други извори (легати, подароци, завештанија и
друго), а се користат наменски.
Основните училишта се должни да склучат соодветно
осигурување за одговорност од предизвикана
штета, за што средства обезбедува основачот.