Identyfikacja i delimitacja obszarów wzrostu i obszarów problemowych

Bezpieczeństwo publiczne
Poziom bezpieczeństwa jest jednym z istotnych z czynników, które poprzez kształtowanie
warunków życia mogą wpływać na atrakcyjność danego obszaru. Niski poziom bezpieczeństwa
może świadczyć o występowaniu deficytu kapitału społecznego, występowaniu patologii społecznych,
zagrożeniu kryminogennością.
Do obliczenia miernika syntetycznego pod względem poziomu bezpieczeństwa publicznego
wykorzystano dane statystyki policyjnej, głównie wskaźniki charakteryzujące poziom przestępczości,
z wyróżnieniem przestępstw o największej szkodliwości społecznej, m.in. przestępstwa kryminalne
przeciwko życiu i zdrowiu (zabójstwa, bójki, pobicia, nieumyślne spowodowanie śmierci), czy
przeciwko mieniu (kradzież, kradzież z włamaniem, rozbój, wymuszenie rozbójnicze).
Ponadto, uwzględniono wskaźnik dotyczący zagrożenia bezpieczeństwa mieszkańców w komunikacji
drogowej – charakteryzujący skalę natężenia ofiar śmiertelnych wypadków drogowych.
Według danych Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu w 2010 roku zarejestrowano 114,3
tys. przestępstw stwierdzonych w zakończonych postępowaniach przygotowawczych (w tym 1/3
stanowiły przestępstwa, które miały miejsce w m. Wrocławiu). W zakresie poziomu przestępczości
istniało znaczne zróżnicowanie pomiędzy terenami silnie i słabo zurbanizowanymi. Ogółem
w województwie w przeliczeniu na 1000 ludności przypadało 40 przestępstw stwierdzonych
w zakończonych postępowaniach przygotowawczych, w tym najwięcej przestępstw w miastach na
prawach powiatu: Legnicy – 66, Wrocławiu – 60 i Jeleniej Górze – 46 przestępstw, a spośród
pozostałych powiatów – w wałbrzyskim (44 przestępstwa).
Najniższy poziom przestępczości wystąpił na obszarach słabo zurbanizowanych, na których
wskaźnik przestępczości osiągał wartości znacznie niższe niż w sąsiadujących, dużych miastach
– w powiecie wrocławskim – 15 przestępstw na 1000 ludności (co stanowiło 24,7% poziomu
w m. Wrocławiu) oraz w legnickim – 21 przestępstw (31,4% poziomu w m. Legnicy)
i w jeleniogórskim – 25 przestępstw (54,3% poziomu w m. Jeleniej Górze).
Z punktu widzenia poczucia bezpieczeństwa przeciętnego obywatela ważna jest skala zagrożeń
przestępczością kryminalną (zabójstwa, bójki i pobicia, zgwałcenia, kradzież z włamaniem, kradzież
samochodu, rozbój, wymuszenie rozbójnicze, przywłaszczenie, niszczenie lub uszkodzenie mienia,
paserstwo).
Przestępstwa te stanowiły większość wszystkich stwierdzonych przez policję przestępstw.
W 2010 r. na Dolnym Śląsku odnotowano 81,8 tys. przestępstw o charakterze kryminalnym,
stwierdzonych w zakończonych postępowaniach przygotowawczych (w tym we Wrocławiu – 30,6 tys.
przestępstw, czyli 37,4% ogółu przestępstw w województwie). Największy stan zagrożenia
przestępczością kryminalną mierzony odsetkiem przestępstw o charakterze kryminalnym wystąpił we
Wrocławiu (80,5%) oraz w powiecie wałbrzyskim (79,3%), czyli w powiatach, które w przeliczeniu
na liczbę ludności wyróżniały się wysokim natężeniem przestępczości stwierdzonej w zakończonych
postępowaniach przygotowawczych. Natomiast najmniejszym odsetkiem przestępstw o charakterze
kryminalnym wyróżniał się powiat złotoryjski (38,1%). W pozostałych powiatach odsetek ten
kształtował się w przedziale 54% - 73%.
Rozwój motoryzacji i wzrost ruchu drogowego pociągają za sobą zwiększenie liczby kolizji,
kończących się zazwyczaj niewielkimi szkodami oraz wzrostem liczby wypadków, a w wyniku
doznanych obrażeń – ofiar śmiertelnych. O zagrożeniu bezpieczeństwa w ruchu drogowym, w tym
szczególnie zagrożeniu śmiercią, informuje liczba ofiar śmiertelnych wypadków drogowych
w stosunku do liczby ludności. W 2010 r. przeliczeniu na 100 tys. mieszkańców statystyki policyjne
odnotowały 8 ofiar wypadków śmiertelnych w województwie dolnośląskim. Najwyższa wartość tego
wskaźnika wystąpiła w powiatach otaczających miasto Wrocław, tj. we wrocławskim (23 ofiary
śmiertelne), średzkim (20 ofiar śmiertelnych) oraz trzebnickim (19 ofiar). Najbardziej bezpiecznymi
201