Identyfikacja i delimitacja obszarów wzrostu i obszarów problemowych
Identyfikacja i delimitacja obszarów wzrostu i obszarów problemowych
Identyfikacja i delimitacja obszarów wzrostu i obszarów problemowych
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
WPROWADZENIE<br />
Prezentowany raport przedstawia wyniki przeprowadzonych badan statystycznych „<strong>Identyfikacja</strong><br />
i <strong>delimitacja</strong> <strong>obszarów</strong> <strong>wzrostu</strong> i <strong>obszarów</strong> <strong>problemowych</strong> w województwie dolnośląskim”,<br />
zrealizowanych na zamówienie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego zgodnie<br />
z umową o dzieło nr DG-P/271/12 z dnia 13 lutego 2012 r. Wykonanie niniejszego badania jest<br />
częścią działań podejmowanych przez województwo dolnośląskie w celu aktualizacji Strategii<br />
Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do 2020 r. oraz planowania strategicznego Dolnego Śląska<br />
i wyznaczania <strong>obszarów</strong> strategicznej interwencji.<br />
Celem analizy jest określenie zróżnicowania stopnia rozwoju społeczno-gospodarczego<br />
powiatów województwa dolnośląskiego, przy identyfikacji jednostek zajmujących w rankingu<br />
najlepsze pozycje (relatywnie lepiej rozwinięte powiaty- potencjalne obszary <strong>wzrostu</strong>) i zajmujących<br />
najsłabsze pozycje (jednostki peryferyjne – potencjalne obszary problemowe) z zastosowaniem<br />
taksonomicznych miar rozwoju. Podstawą obliczenia taksonomicznych mierników rozwoju jest<br />
zaproponowany finalny zestaw wskaźników diagnostycznych, obliczonych na podstawie danych<br />
gromadzonych przez resort statystyki publicznej, powstały w wyniku przeprowadzonej obiektywnej<br />
weryfikacji znacznie obszerniejszego wstępnego zestawu wskaźników. Taksonomiczne mierniki<br />
rozwoju – wskaźniki syntetyczne umożliwią określenie cech charakterystycznych wyróżnionych<br />
<strong>obszarów</strong> <strong>wzrostu</strong> i <strong>obszarów</strong> <strong>problemowych</strong>.<br />
Na potrzeby niniejszego raportu przyjęto, iż poziom rozwoju społeczno-gospodarczego powiatów<br />
zależy od potencjałów oraz barier rozwojowych występujących w zakresie sytuacji demograficznej<br />
(zagrożeń demograficznych), jakości środowiska naturalnego, wyposażenia jednostki w infrastrukturę<br />
techniczną. aktywności gospodarczej (potencjału gospodarczego), rozwoju innowacyjności,<br />
efektywnej działalności przedsiębiorstw, wprowadzania nowych rozwiązań, sytuacji na rynku pracy<br />
(adaptacyjności zasobu pracy), aktywności w życiu społecznym.<br />
Przez obszary <strong>wzrostu</strong> i obszary problemowe rozumie się wydzielone przestrzennie obszary<br />
administracyjne lub funkcjonalne, które cechują się specyficznym zestawem uwarunkowań i cech<br />
społecznych, gospodarczych lub środowiskowych, decydujących o występowaniu na ich terenie<br />
strukturalnych barier rozwoju lub trwałych (możliwych do aktywowania) endogenicznych<br />
potencjałów rozwojowych, do których może być adresowana odpowiednia interwencja publiczna<br />
Kolejnym celem analizy jest wskazanie dla danej jednostki terytorialnej – powiatu – mocnych<br />
i słabych stron (potencjałów rozwojowych i barier <strong>wzrostu</strong>) w ramach każdego wyróżnionego zakresu<br />
tematycznego na bazie obliczonych w ramach każdego zakresu tematycznego syntetycznych<br />
mierników rozwoju.<br />
Istotnym, końcowym etapem przeprowadzonej analizy wyróżnienia skupisk jednorodnych grup<br />
jednostek terytorialnych – powiatów – borykających się z określonymi trudnościami i barierami<br />
rozwojowymi, a także identyfikację i delimitację poszczególnych <strong>obszarów</strong> <strong>wzrostu</strong> tj. wyróżnienia<br />
skupisk jednorodnych grup jednostek terytorialnych – powiatów – wyróżniających się pozytywnie na<br />
tle pozostałych ze względu na swoją specyfikę.<br />
Raport składa się z uwag metodologicznych, obszernej części analitycznej oraz aneksu<br />
tabelarycznego zawierającego zestawienie wartości finalnych diagnostycznych wskaźników dla<br />
powiatów.<br />
W uwagach metodologicznych zaprezentowano przyjęte metody analizy danych, w szczególności<br />
tworzenia wskaźników syntetycznych, podziału powiatów na grupy oraz wyznaczania skupisk<br />
jednorodnych powiatów.<br />
5