الثابت والمتحول ‎2016‎‏:‏

مركز الخليج لسياسات التنمية | جميع الحقوق محفوظه © 2016
اإلثنية والطائفية من أجل إضعاف والضغط عىل األنظمة األخرى.‏ من جهة أخرى،‏ ستوضح هذه الورقة كيف قادت
حمى التنافس والرصاع عيل الهيمنة عىل الخليج إىل توسع أفق هذا الرصاع ومشاركة العديد من الفاعلني فيه،‏ بل
وتحوّل أحد أهم الفاعلني فيه ‏)العراق(‏ إىل ساحة تنافس بني القوى األخرى.‏ إن تقديم السياق التاريخي للرصاع
عىل املنطقة،‏ وآفاق التعاون والصدام لهو أمر مهم لصنّاع القرار من أجل الوصول إىل حالة من االستقرار العادل.‏
أمران رئيسيان سيبدوان جليّان من هذا االستعراض التفصييل ألربعة عقود من العالقات املعقدة بني دول الخليج
العريب.‏ األمر األوّل هو أن سعي الدول اإلقليمية لحامية أنظمتها قد اتسم دامئاً‏ بتفكري قصري األمد وبناء تحالفات
واستغالل لهويّات ومظامل معيّنة تنتهي دوما إىل نتائج عكسية ‏)إيواء نظام البعث يف العراق للخميني واستخدامه
يف رصاع العراق ضد الشاه يف السبعينات هو املثال األشهر(.‏ أما األمر الثاين فهو الدور التخريبي الذي لعبته وتلعبه
الواليات املتحدة األمريكية يف املنطقة.‏ فرغم أن التكلفة السنوية لتواجدها يف املنطقة منذ الثامنينات ‏)بدون
تكاليف غزو العراق األخرية(‏ تعادل إنفاقها السنوي للحرب الباردة ضد اإلتحاد السوفييتي ، 447 إال أن هذا اإلنفاق
جاء وفق قرارات ارتجالية وسياسات متخبطة قادت يف مجملها إىل جعل تحقيق السالم يف املنطقة أمراً‏ شديد
الصعوبة.‏
4
عقد السبعينات:‏ انسحاب بريطانيا وثورة النفط
كانت منطقة الخليج حتى بداية السبعينيات امليالدية منطقة خاضعة للسيطرة الربيطانية.‏ إال أن بداية هذا العقد
شهدت حدثني رئيسيني حوّال طبيعة العالقات يف هذه املنطقة بشكل جذري.‏ ففي يناير من عام 1968، ونتيجة
ضغوط داخل الربملان بخصوص امليزانية،‏ 448 أعلن حزب العمل الحاكم يف بريطانيا عن عزمه االنسحاب من كل
من البحرين وقطر واإلمارات العربية املتحدة وعامن وسنغافورة وماليزيا خالل جدول زمني مدته خمس سنوات.‏
وفعال تم اإلنسحاب يف عام 1972، وهو األمر الذي خلف فراغ قوّة يف منطقة تحتوي عىل ثروة نفطية مهمة
للنظام العاملي املحكوم مبنطق الحرب الباردة بني الواليات املتحدة األمريكية واإلتحاد السوفيتي آنذاك.‏
وبدالً‏ من التدخل املبارش يف املنطقة من أجل ملء فراغ القوّة هذا،‏ اكتفت القوتان العظميتان يف العامل بكسب
النفوذ عرب التحالف مع القوى اإلقليمية يف املنطقة.‏ ففي أمريكا،‏ قامت إدارة الرئيس نيكسون،‏ التي كانت مثقلة
بأعباء حرب ڤيتنام،‏ باتباع اسرتاتيجية،‏ عرفت فيام بعد مببدأ نيكسون،‏ مؤداها توفري الدعم العسكري واللوجستي
للدولتني الحليفتني يف املنطقة ‏)إيران،‏ والسعوديّة(‏ واالعتامد عليهام ملنع الخليج من السقوط يف يد اإلتحاد
Roger J. Stern, “United States cost of military force projection in the Persian Gulf, 1976–2007,” Energy Policy 38, no. 6 (2010): 2816-2825 447
F. Gregory Gause III, “British and American Policies in the Persian Gulf, 1968–1973,” Review of International Studies 11, no. 4 (1985): 247-273. 448
158