Benchmarking af arbejdsløshedskasserne 2009

A-kassernes transaktioner
derfor i disse a-kasser andre forhold, der forklarer de relativt høje administrationsudgifter.
I forhold til El-fagets A-kasse vil den markant stigende ledighed i løbet af 2009
formentlig betyde, at a-kassens transaktionsomkostning for 2009 vil falde, således
som det har været tilfældet med Træ-Industri-Byg’s A-kasse fra 2007 til 2008. En
markant stigende ledighed fører til en meget højere produktivitet i a-kasser, der
forudgående har haft en meget lav ledighed, hvis a-kasserne i en overgangsperiode
klarer den øgede belastning med det eksisterende personale. Til gengæld er der en
risiko for, at administrationsudgiften på længere sigt vil stige, hvis ikke a-kassen
kan rationalisere sig ud af den stigende belastning, bl.a. ved øget digitalisering.
De særlige udfordringer for LO-kasserne
Som nævnt har næsten alle LO-kasserne en administrationsudgift over
gennemsnittet, og disse a-kasser vurderes at stå foran en særlig udfordring.
Mange LO-kasser er presset af følgende forhold:
100
• Den øgede prisbevidsthed både blandt eksisterende og nye akassemedlemmer
gør, at de relativt dyrere LO-kasser mister medlemmer til
nogle af de tværfaglige a-kasser, der markedsfører sig meget offensivt 76 .
Arbejdsløshedsforsikring opfattes i højere grad i dag som en vare på linje
med andre varer, og som det fremgår af afsnit 7 (medlemsafsnittet), afgiver
LO-kasserne samlet set 3 medlemmer til andre a-kasser, hver gang de
modtager 2. Presset bliver ikke mindre af, at nogle af de tværfaglige akasser
konkurrerer på en lavere samlet pris for a-kasse og fagforening.
• Den gennemførte undersøgelse af beskæftigedes begrundelser for ikke at
være medlem af en a-kasser viser, at prisen for medlemskab af en a-kasse
er vigtigere for de unge end for de øvrige aldersgrupper, og at der netop er
en større andel af de unge, der overvejer at melde sig i a-kasse, og som
finder det sandsynligt/meget sandsynligt, at de vil melde sig i en a-kasse
inden for et år 77 .
• Den gennemførte undersøgelse af tilfredsheden blandt a-kassernes
ledighedsberørte medlemmer i 2009 viser bl.a., at LO-kassernes
medlemmer generelt er lidt mindre loyale end medlemmerne på andre
hovedorganisationsområder, på trods af at tilfredsheden generelt er størst
blandt LO-kasserne.
• Den stigende ledighed efter finanskrisen har i særligt omfang ramt nogle af
LO-kasserne, som samtidig er blandt de a-kasser, der i mindst omfang
hidtil har udnyttet mulighederne i digitaliseringen. Se afsnit 4.
• Strukturudviklingen og globaliseringen betyder formentlig i praksis, at en
række af de arbejdspladser, der bliver nedlagt i denne tid, aldrig bliver
etableret igen herhjemme. Når ledige medlemmer af fx Fødevareforbundet
NNF’s A-kasse og Træ-Industri-Byg’s A-kasse kommer i job, sker det ofte
uden for a-kassens område. A-kasserne skal således håndtere en markant
76 Der henvises bl.a. til de undersøgelser af medlemstilfredsheden og årsager til a-kasseskift mv., som direktoratet har fået
gennemført i samarbejde med a-kasserne både i 2007 og 2009.
77 Rambølls undersøgelse af Begrundelser for ikke at være medlem af en a-kasse, november 2009