Benchmarking af arbejdsløshedskasserne 2009

Rapportens hovedkonklusioner
Størrelsen af de administrationsbidrag, som a-kasserne opkræver hos
medlemmerne i 2009, indikerer et fortsat fald i a-kassernes samlede
administrationsudgifter. Den stigende ledighed skaber dog betydelig usikkerhed
om udviklingen fremover i a-kassernes administrationsudgifter.
Forskellig udvikling i a-kassernes administrationsbidrag siden 2003
A-kassernes administrationsbidrag udvikler sig forskelligt i disse år. Nogle af de
dyre a-kasser har sænket bidraget til administration, mens bidraget er blevet hævet
i nogle af de billigere a-kasser. 9 af LO-kasserne har reduceret deres
administrationsbidrag i den periode, hvor de typisk også har mistet medlemmer.
Nogle a-kasser har foretaget store reduktioner af administrationsbidraget over de
senere år bl.a. med udgangspunkt i strukturelle omlægninger, hvor man har nedlagt
afdelinger.
Den økonomiske krise rammer a-kasserne meget forskelligt
De fleste a-kasser har siden finanskrisens begyndelse i 2008 skullet håndtere en
stigende ledighed blandt medlemmerne. Men udviklingen har været meget
forskellig fra område til område.
Håndværkerkasser, som Træ-Industri-Byg’s A-kasse, Byggefagenes A-kasse og
Metalarbejdernes A-kasse samt Faglig Fælles Akasse har fra juli 2008 til juli 2009
oplevet dramatiske stigninger i ledigheden. Og disse a-kasser – og bl.a. byggebranchen
som helhed - står i efteråret 2009 over for meget store udfordringer. Fx
var blot 2 pct. af Træ-Industri-Byg’s A-kasses dagpengeforsikrede medlemmer
berørt af ledighed primo juli 2008, mens andelen var vokset til knap 12 pct. primo
juli 2009.
På AC-området og på områder med mange funktionærer, fx også den private del af
arbejdsmarkedet inden for FTF-området, må der også forventes en mere markant
stigning i ledigheden i løbet af efteråret 2009. Dimittendledigheden stiger aktuelt
voldsomt på akademikerområdet, og de længere opsigelsesvarsler på bl.a.
funktionærområdet har uden tvivl forsinket krisens gennemslag på nogle branche-
og a-kasseområder.
På den anden side har a-kasserne på det offentlige område generelt kun oplevet
begrænsede stigninger i ledigheden. Det drejer sig om Lærernes A-kasse, Danske
Sundhedsorganisationers A-kasse, Børne- og Ungdomspædagogernes A-kasse og
Socialpædagogernes A-kasse. Ledigheden i disse a-kasser er stadigvæk på et meget
lavt niveau. Og selvom der i nogle af disse a-kasser ses en øget dimittendledighed,
består hovedudfordringen her fortsat i at imødekomme de offentlige arbejdsgiveres
efterspørgsel efter arbejdskraft.
Medlemstilbagegangen er foreløbig stoppet
Selvom medlemmerne generelt er tilfredse, har a-kasserne fortsat en udfordring i at
få tag i nye medlemmer og ikke mindst de unge. Medlemstallet har været for
nedadgående særligt siden 2004. Fra januar 2002 til august 2009 er medlemstallet
faldet med i alt ca. 153.900 medlemmer. Det svarer til 6,5 pct.
LO-kasserne har siden 2002 haft en samlet tilbagegang i medlemstallet på 22 pct.,
mens a-kasserne uden for hovedorganisation samt AC-kasserne har haft en stigning
i medlemstallet på henholdsvis 18 pct. og 22 pct. A-kasserne inden for FTFområdet
har stort set haft status quo i medlemstallet.
6