Benchmarking af arbejdsløshedskasserne 2009

A-kassernes transaktioner
9 A-kassernes transaktioner
Den administrative belastning i a-kasserne er faldet med mere end 20 pct. fra 2004 til
2008. Forklaringen er et stort fald i ydelsestransaktionerne som følge af den faldende
ledighed frem til midten af 2008.
Ved transaktioner forstås opgaver, som a-kassens medarbejdere udfører som
kerneopgaver i relation til a-kassens medlemmer. Fx er en udbetaling af dagpenge en
transaktion, og det samme er afholdelse af en CV- og rådighedssamtale. Se også boks
9.1.
Med den stigende ledighed som følge af den økonomiske krise vil billedet imidlertid
være et andet, når 2009-tallene gøres op.
Eksemplet er Træ-Industri-Byg’s A-kasse, der på grund af den voldsomme stigning i akassens
ledighed siden midten af 2008, har oplevet en stor stigning i antallet af
transaktioner fra 2007 og 2008. Det har betydet en markant øget produktivitet, og at
transaktionsomkostningen i a-kassen er gået fra at ligge over gennemsnittet til at være
blandt de laveste.
Den administrative belastning i a-kasserne og a-kassernes samlede
administrationsudgifter er fra 2004 til 2008 procentvis faldet næsten lige meget.
Udviklingen dækker imidlertid over meget store forskelle mellem a-kasserne.
Transaktionsomkostningen i den mindst effektive a-kasse er 2½ gang højere end i de akasser,
der fremstår mest effektive i 2008.
Som de to foregående år, er det igen El-fagets A-kasse, Prosa og Merkonomernes Akasse
og DANA, der ligger blandt de tre a-kasser med de højeste
transaktionsomkostninger.
Det vurderes, at en række af LO-kasserne er under et særligt pres i den kommende tid.
Den stigende ledighed skal håndteres samtidig med, at medlemstallet og dermed
indtægterne falder. Og samtidig er det LO-kasserne, der i mindst udstrækning hidtil har
udnyttet mulighederne i digitaliseringen af medlemsbetjeningen.
9.1 Hvorfor fokus på a-kassernes transaktioner?
Udviklingen i a-kassernes udbetalinger giver et indtryk af den administrative
belastning i a-kasserne. Udbetalingstallene tager imidlertid ikke højde for
udviklingen i a-kassernes øvrige opgaver som fx overflytningen af medlemmer
mellem a-kasserne og afholdelse af CV- og rådighedssamtaler.
Arbejdsdirektoratet og den faglige følgegruppe opfatter derfor antallet af vægtede
transaktioner som det bedste nøgletal til at beskrive udviklingen i den
administrative belastning i a-kasserne. Med dette begreb tages der højde for andre
aktiviteter i a-kasserne end de rene udbetalinger, og der tages også højde for, at
nogle transaktioner er tungere end andre.
93