Benchmarking af arbejdsløshedskasserne 2009

A-kassernes medlemmer
Tabel 7.3 Udviklingen i forsikringsgraden 2002 til 2008 57
Dagpengeforsikrede Personer i Forsikringsgrad
(gns. for året) arbejdsstyrken
2002 2.169.750 2.772.084 78,3
2003 2.154.266 2.766.296 77,9
2004 2.147.676 2.759.392 77,8
2005 2.135.442 2.763.327 77,3
2006 2.116.202 2.789.845 75,9
2007 2.096.690 2.800.250 74,9
2008 2.072.556 2.800.250 74,0
Kilde: Arbejdsdirektoratet
Tabel 7.3 viser udviklingen i forsikringsgraden fra 2002 til 2008. Forsikringsgraden
er i perioden 2002 til 2008 faldet fra ca. 78 pct. til 74 pct 58 . Siden udgangen
af 2008 har antallet af dagpengeforsikrede dog været stigende, jf. afsnit 7.4.2
nedenfor om udviklingen i antal dagpengeforsikrede i 2009. Dette kan også have
påvirket forsikringsgraden.
Både direktoratets tidligere undersøgelse 59 og Arbejdsmarkedskommissionens
undersøgelse af udviklingen i forsikringsgraden 60 viser, at det særligt er blandt de
unge, at der er sket et fald i forsikringsgraden.
For de unge handler det i høj grad om økonomi, om holdningen til dét at være
arbejdsløshedsforsikret, samt at risikoen for at blive ledig i mange år har været
lille 61 .
7.4 Udviklingen i a-kassernes medlemstal fordelt på
hovedorganisationer
Det er LO-kasserne, der under ét har mistet medlemmer. AC-kasserne og akasserne
uden for hovedorganisation er gået frem, og der har stort set været status
quo inden for FTF-kasserne.
57 Danmarks Statistik har endnu ikke har offentliggjort tallet for arbejdsstyrken for 2008, og der er derfor anvendt tallet for 2007.
58 Arbejdsmarkedskommissionen har i sin rapport Velfærd kræver arbejde (aug. 2009) anført, at forsikringsgraden reelt ikke er
faldet, men at den har været uændret på 81 pct. i perioden 1993 – 2006, hvis der korrigeres for de grupper, hvor
arbejdsløshedsforsikring ikke er relevant. Det drejer sig om (deltids-)beskæftigede på SU, personer på førtids- eller folkepension, i
revalidering, fleksjob m.v.
59 Se afsnit 4 i Benchmarkingrapporten 2007, dec. 2007.
60 Se kap. 3 i Arbejdsmarkedskommissionens rapport Velfærd kræver arbejde (aug. 2009). Arbejdsmarkedskommissionens analyse af
forsikringsgradernes fordeling på alder og uddannelse viser, at det alene er blandt de unge og kortuddannede, at forsikringsgraden er faldet.
Alle andre grupper har haft en uændret eller stigende forsikringsgrad siden starten af 1990’erne. Arbejdsmarkedskommissionens analyse
er baseret på tal fra Danmarks Statistik fra 1993 – 2006.
61 Som årsager til den faldende forsikringsgrad blandt unge og kortuddannede peger Arbejdsmarkedskommissionen på følgende
forhold: reduceret ledighedsrisiko i perioder med højkonjunktur, de lavere satser for under-25-årige uden en kompetencegivende
uddannelse, lavtlønnede med løs tilknytning til arbejdsmarkedet kan i nogle tilfælde opnå ligeså god indkomstdækning ved
kontanthjælp som dagpenge, og til sidst nævnes, at prisen på arbejdsløshedsforsikring kan forekomme dyr for lavindkomstgrupper.
80