26.07.2013 Views

Download Status 2010 her - Institut for Menneskerettigheder

Download Status 2010 her - Institut for Menneskerettigheder

Download Status 2010 her - Institut for Menneskerettigheder

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Lov nr.641 af 14. juni <strong>2010</strong><br />

L 194, folketingsåret 2009-10<br />

Ikrafttrædelse: Loven trådte i kraft den<br />

Afstemningsresultat: Lov<strong>for</strong>slaget blev vedtaget med 109 stemmer mod 2<br />

<strong>Institut</strong>tets høringssvar af 19. marts <strong>2010</strong>, udarbejdet af Helle Schaumann<br />

Bekendtgørelse om magtanvendelse over <strong>for</strong> børn og unge, der er anbragt uden <strong>for</strong> hjemmet<br />

Baggrund: Bekendtgørelsen medfører en udvidelse af brugen af magtanvendelse <strong>her</strong>under<br />

frihedsberøvelse over <strong>for</strong> børn som led i en hurtigere, mere målrettet og klar reaktion over <strong>for</strong> unge,<br />

der er i fare <strong>for</strong> at slå ind på en kriminel løbebane eller allerede har begået kriminalitet. De ændringer,<br />

som bekendtgørelsen udmønter på området <strong>for</strong> magtanvendelse over <strong>for</strong> børn og unge anbragt uden<br />

<strong>for</strong> hjemmet, vil betyde en udvidelse af brugen af lukkede institutioner og kontrol<strong>for</strong>anstaltninger<br />

over <strong>for</strong> børn og unge, f.eks. i <strong>for</strong>m af øgede muligheder <strong>for</strong> at <strong>for</strong>etage indgreb over <strong>for</strong> barnet/den<br />

unge, eksempelvis i <strong>for</strong>m af fysisk tilbageholdelse, brev- og telefonkontroller, ransagninger og<br />

personundersøgelser.<br />

<strong>Institut</strong>tets bemærkninger: EMRK artikel 5 beskytter den personlige frihed og artikel 8 beskytter<br />

retten til privatliv, familieliv, hjem og korrespondance. Samme rettigheder er beskyttet ved<br />

Børnekonventionens artikel 16 og artikel 37. Af Børnekonventionens artikel 37 (b) fremgår, at intet<br />

barn ulovligt eller vilkårligt må berøves sin frihed. Tilbageholdelse af et barn skal følge lovens<br />

<strong>for</strong>skrifter og må kun bruges som sidste udvej og <strong>for</strong> det kortest mulige passende tidsrum. Det<br />

fremgår videre af artikel 37 (d), at ethvert barn, der er berøvet friheden har ret til hurtig juridisk og<br />

anden passende bistand samt til at få prøvet lovligheden af sin frihedsberøvelse ved en domstol eller<br />

anden kompetent, uafhængig og upartisk myndighed og til hurtig afgørelse af enhver sådan sag.<br />

Indgreb i beskyttede rettigheder kan <strong>for</strong>etages, <strong>for</strong>udsat at der er klar lovhjemmel <strong>her</strong>til, at indgrebet<br />

er begrundet i et lovligt hensyn og er nødvendigt, <strong>her</strong>under proportionalt, idet indgrebets intensitet<br />

skal stå i et rimeligt <strong>for</strong>hold til det angivne mål. Magtanvendelse over <strong>for</strong> især børn og unge bør<br />

begrænses til de tilfælde, hvor det er absolut nødvendigt, og skal ophøre så snart betingelserne <strong>for</strong><br />

indgrebet ikke længere er til stede. Efter Børnekonventionens artikel 12 (1) skal barnet have mulighed<br />

<strong>for</strong> at udtale sig i alle <strong>for</strong>hold, som vedrører barnet, og barnets synspunkter skal tillægges passende<br />

vægt i overensstemmelse med dets alder og modenhed.<br />

<strong>Institut</strong>tet finder, at udkastet som minimum bør revurderes på følgende punkter:<br />

• Grundlaget <strong>for</strong> anbringelse på en delvist lukket institution bør præciseres, da det nuværende<br />

udkast ikke indeholder tilstrækkeligt klare og præcise regler til, at retstilstanden kan anses <strong>for</strong><br />

at være <strong>for</strong>udsigeligt, i hvilke tilfælde denne anbringelses<strong>for</strong>m kan anvendes.<br />

• Grænsen mellem magtanvendelse og frihedsberøvelse bør tydeliggøres og præciseres.<br />

• Grundlaget <strong>for</strong> magtanvendelse bør præciseres, da det nuværende udkast ikke indeholder<br />

tilstrækkeligt klare og præcise regler til, at retstilstanden kan anses <strong>for</strong> at være <strong>for</strong>udsigelig<br />

med hensyn til, i hvilke tilfælde magt kan anvendes, og hvad denne tvang nærmere kan gå ud<br />

på.<br />

• Høring af barnet eller den unge bør sikres også ved en beslutning om anbringelse på en delvist<br />

lukket institution.<br />

110

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!