26.07.2013 Views

Download Status 2010 her - Institut for Menneskerettigheder

Download Status 2010 her - Institut for Menneskerettigheder

Download Status 2010 her - Institut for Menneskerettigheder

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

• Klagemulighederne bør tydeliggøres.<br />

Reference:<br />

Bekendtgørelse om magtanvendelse over <strong>for</strong> børn og unge, der er anbragt uden <strong>for</strong> hjemmet<br />

Bekendtgørelse nr. 1093 af 21. september <strong>2010</strong><br />

Ikrafttrædelse: Bekendtgørelsen trådte i kraft den 24. september <strong>2010</strong><br />

<strong>Institut</strong>tets høringssvar af 11. august <strong>2010</strong> udarbejdet af Eva Ersbøll og Helle Schaumann<br />

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og integrationsloven (Revision af reglerne om<br />

uledsagede mindreårige udlændinge m.v.)<br />

Baggrund: Lov<strong>for</strong>slaget indfører en række ændringer i <strong>for</strong>hold til, hvordan man i Danmark håndterer<br />

sager om uledsagende mindreårige udlændinge. Blandt andet vil lov<strong>for</strong>slaget betyde, at en<br />

udlænding, der har opholdstilladelse i Danmark som uledsaget mindreårig, fremover normalt vil skulle<br />

udrejse, når den pågældende fylder 18 år. Desuden vil Udlændingeservice med lov<strong>for</strong>slaget kun have<br />

pligt til et eftersøge en mindreårig udlændings familie, hvis den mindreårige samtykker. De danske<br />

myndigheders pligt til at lede efter den mindreåriges familie vil fremover heller ikke gælde, hvis der er<br />

etableret modtage- og omsorgscentre i den mindreåriges hjemland. Uledsagede mindreårige fra<br />

EU/EØS-lande vil heller ikke være omfattet af ordningerne om <strong>for</strong>beredt hjemsendelse og<br />

eftersøgning. Endelig vil regeringen styrke nærområdeindsatsen ved at etablere modtage- og<br />

omsorgsfaciliteter <strong>for</strong> i hjemlandene <strong>for</strong> uledsagede mindreårige, primært i Afghanistan.<br />

<strong>Institut</strong>tets bemærkninger: Det er <strong>Institut</strong>tets opfattelse, at <strong>for</strong>slaget om etablering af danske<br />

modtagelsescentre <strong>for</strong> uledsagede mindreårige udlændinge i andre lande rejser en række principielle<br />

retlige og folkeretlige spørgsmål, som ikke er tilstrækkeligt belyst i lovudkastet.<br />

Uledsagede mindreårige udlændinge, der sendes tilbage til et dansk kontrolleret og drevet<br />

modtagecenter beliggende i et andet land, må efter instituttets opfattelse antages <strong>for</strong>tsat at befinde<br />

sig under dansk jurisdiktion både i <strong>for</strong>hold til EMRK, FN’s Børnekonvention og FN’s Torturkonvention.<br />

Det er der<strong>for</strong> tvivlsomt, om der ved overførslen til et andet land i retlig henseende reelt er sket en<br />

udsendelse efter § 31 i udlændingeloven og efter folkeretten. Det er muligt, at der i retlig <strong>for</strong>stand<br />

først er tale om en udsendelse efter § 31, når den mindreårige udlænding <strong>for</strong>lader det dansk<br />

kontrollerede og drevne modtagecenter i det pågældende land. Vurderingen af, om den uledsagede<br />

mindreårige udlænding risikerer tortur, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller<br />

<strong>for</strong>følgelse, ville i så fald skulle <strong>for</strong>etages på dette tidspunkt - og ikke alene på tidspunktet, hvor den<br />

pågældende mindreårige udlænding bliver overført fra Danmark til et dansk kontrolleret og drevet<br />

modtagecenter i udlandet.<br />

<strong>Institut</strong>tet anbefaler videre, at danske myndigheders praksis om anvendelsens af Retslægerådets<br />

aldersundersøgelser dokumenteres og vurderes i lyset af Højesterets dom af 27. august 2009, således<br />

at risikoen <strong>for</strong> <strong>for</strong>kerte aldersvurderinger minimeres.<br />

Reference:<br />

111

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!