Download Status 2010 her - Institut for Menneskerettigheder
Download Status 2010 her - Institut for Menneskerettigheder
Download Status 2010 her - Institut for Menneskerettigheder
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Reference:<br />
<strong>Institut</strong>tets brev af 9. april <strong>2010</strong> udarbejdet af Eva Ersbøll<br />
Journalnr. 540.10/22824<br />
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven<br />
Baggrund: Lov<strong>for</strong>slaget var en konsekvens af regeringens aftaler af 6. november 2009 og 15. marts<br />
<strong>2010</strong> med Dansk Folkeparti. Med loven skærpes udvisningsreglerne, så adgangen til at udvise<br />
udlændinge, som idømmes ubetinget frihedsstraf <strong>for</strong> socialt bedrageri, grov <strong>for</strong>styrrelse af den<br />
offentlige orden og hærværk, udvides.<br />
Reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse ændres, så meddelelse af tidsubegrænset<br />
opholdstilladelse knyttes til et pointsystem, der bl.a. består af nogle ufravigelige betingelser.<br />
Loven indeholder også en skærpelse af inddragelsesreglerne, således at en tidsubegrænset<br />
opholdstilladelse bland andet kan inddrages, hvis en udlænding, der er meddelt asyl, tager på ferie i<br />
sit hjemland. Herudover ændres reglerne <strong>for</strong> bortfald af opholdstilladelse i tilfælde, hvor en<br />
udlænding sendes på genopdragelsesrejse.<br />
<strong>Institut</strong>tets bemærkninger: <strong>Institut</strong>tet <strong>for</strong>eslår, at der i overensstemmelse med et almindeligt<br />
lighedsprincip tilvejebringes en retstilstand, hvor alle har reel mulighed <strong>for</strong> at opfylde lovgivningens<br />
krav til opnåelse af permanent ophold, således at lovens <strong>for</strong>mål ikke modarbejdes af <strong>for</strong> strenge og<br />
demotiverende integrationskrav. Desuden bør det præciseres, hvordan personer med<br />
funktionsnedsættelse kan ansøge om undtagelse fra lovens krav. Desuden bør Folketingets<br />
indfødsretsudvalg ændre naturalisationscirkulærets bestemmelser om dispensation fra sprogkrav<br />
m.v., således at personer med posttraumatisk stress disorder fremover kan få <strong>for</strong>elagt deres<br />
dispensationsansøgninger <strong>for</strong> Folketingets Indfødsretsudvalg.<br />
De meget strenge betingelser <strong>for</strong> opnåelse af tidsubegrænset opholdstilladelse må <strong>for</strong>ventes at<br />
afskære store grupper af udlændinge fra at opnå permanent opholdstilladelse i Danmark. Det må<br />
ligeledes tages i betragtning, at de <strong>for</strong>eslåede krav måske ikke er fuldt ud egnede til at opnå<br />
integrations<strong>for</strong>målet, <strong>for</strong>di personer, der ikke har evne til eller mulighed <strong>for</strong> at opfylde kravene,<br />
mister et vigtigt integrationsincitament.<br />
<strong>Institut</strong>tet <strong>for</strong>eslår, at sprogkravet lempes i <strong>for</strong>hold til det <strong>for</strong>eslåede, således at udlændinge, der yder<br />
en væsentlig indsats <strong>for</strong> at tilegne sig danskkundskaber, har en reel mulighed <strong>for</strong> at opnå<br />
tidsubegrænset opholdstilladelse. Dette kan f.eks. som efter den britiske ordning reguleres, således at<br />
fremskridt i sprogindlæringen (progressionen) anses <strong>for</strong> at være afgørende.<br />
<strong>Institut</strong>tet <strong>for</strong>eslår desuden, at børn og unge under 18 år får mulighed <strong>for</strong> selvstændigt at søge<br />
tidsubegrænset opholdstilladelse, jf. <strong>her</strong>ved FN’s Børnekonventions artikel 2, stk. 1.<br />
For yderligere bemærkninger til lov<strong>for</strong>slaget henvises til instituttets høringssvar.<br />
Reference:<br />
Lov om ændring af udlændingeloven<br />
116
Change language