Bedre velfærd og større arBejdsglæde - Statsministeriet

Virksomhedsmodel giver ejerskab – gode erfaringer fra Bornholms Regionskommune
Da Bornholm i 2003 gik fra et amt og fem kommuner til én regionskommune,
indførte politikerne en ’virksomhedsmodel’. Med
modellen blev de traditionelle forvaltninger delt op, og kommunen
blev inddelt i 122 selvstændige virksomheder med eget
budget og egen ledelse. En virksomhed kunne fx være en børnehave.
I virksomhedsmodellen fastsætter politikerne de overordnede
mål og rammer for opgaveløsningen. Den enkelte
‘virksomhed’ har driftsansvaret, som uddelegeres gennem en
nye StyRIngSFoRMeR SkAL gIVe LeDeRe og MeDARBejDeRe I InStItUtIoneR StøRRe FRIHeD tIL At yDe SeRVIce AF Høj kVALItet – InItIAtIVeR
Styringsformer, der understøtter adskillelse af politik og
drift – og fremmer ansvar og nytænkning på institutionerne
Regeringen ønsker en øget anvendelse af forskellige styringsformer,
fx resultatkontrakter og bestiller-udførermodeller, der kan
fremme ansvar og nytænkning hos de udførende institutioner og
leverandører, herunder synliggøre det politiske ledelsesansvar og
den enkelte institutionsledelses ansvar for driften af institutionen.
Regeringen vil foreslå en ændring i den kommunale styrelseslov,
så kommunalbestyrelsen fra 2008 får friere muligheder for at
tilrettelægge styringen af sine institutioner, fx så kommunalbestyrelsen
kan indgå resultatkontrakter direkte med hver enkelt
institution.
virksomhedsaftale mellem kommunalbestyrelsen og den enkelte
institution. Ideen er, at virksomheden har frihed til at
vælge, hvordan den vil løse opgaverne – inden for de politisk
fastlagte rammer og mål.
Modellen er blevet justeret nogle gange, bl.a. så der nu kun er
66 virksomheder. Men de overordnede principper er stadig de
samme.
Forum for udveksling af erfaringer om mål-, ramme- og
resultatstyring af offentlige institutioner
Regeringen vil i samarbejde med kommuner og regioner etablere
et forum på tværs af stat, regioner og kommuner, hvor der kan
ske en systematisk erfaringsudveksling om mål- og resultatstyring.
Samarbejdet skal i 2008 munde ud i en række anbefalinger,
der kan understøtte udviklingen af dækkende og meningsfyldte
mål, som kan motivere medarbejdere og danne udgangspunkt for
en løbende kvalitetsudvikling. Arbejdet skal ligeledes munde ud i
en eksemplificering af de principper for god styring af decentrale
enheder, som indgår i aftalen om kommunernes økonomi for 2008.
”Det tog naturligvis noget tid at få styreformen ind under huden.
Men det har været en fantastisk måde at styrke både
teamlederens og medarbejdernes engagement og ejerskab.
Der har virkelig været en opfattelse af, at det er os, der driver
denne her virksomhed”, siger Janike Sonne Thisen, leder af ældrevirksomheden
for plejehjem og plejecentre på Bornholm.
Læs mere om virksomhedsmodellen i Bornholms Regionskommune
i del 2, side 172-173.
123
Forsøg med øget frihed til institutionerne og
pengene-følger-borgeren
Regeringen ønsker at fremme forsøg med modeller for større frihedsgrader
til institutionerne. Der skal i 2008 etableres en forsøgsordning,
hvor et mindre antal kommuner kan søge støtte til at
omlægge deres bevillinger på børne- eller ældreområdet. Bevillingerne
skal gøres afhængige af antallet af brugere (pengene-følger-borgeren)
og give institutionerne større frihed i opgaveløsningen.
Kommunerne kan fx vælge at målrette ordningen mod de
dygtige institutioner, der dokumenterer en god kvalitet i opgaveløsningen.
Forsøgskommunerne vil få stillet midler til rådighed til
fx frikøb af medarbejdere, juridisk bistand, evaluering mv. Forsøgskommunerne
skal evaluere de indhøstede erfaringer senest to år
efter forsøgets ikrafttræden.