EQUIB - und Marketingstrategie Demographischer Wandel

6 Staatliche Fördermaßnahmen und gesellschaftliche Initiativen zur Beschäftigung älterer Arbeitnehmer
Die Eingliederungen erfolgten schwerpunktmäßig in
Bremen in den Branchen Dienstleistung, Handel, Datenverarbeitung,
Bau, Metall sowie im Handwerk, in
Bremerhaven in der Metallbranche, Einzelhandel sowie
in Büroberufen.
Job-Aqtiv-Gesetz
Das Job-Aqtiv-Gesetz effektiviert nicht nur die Vermittlungstätigkeit,
sondern generiert auch neue Instrumente
der Wiedereingliederung. Job-Rotation ist ein dual-use-
Verfahren, das Belegschaftsangehörigen eines Betriebes
den Weg in die Weiterbildung freimacht und in der
Phase der Fortbildung externe arbeitslose Arbeitnehmer
zur Einarbeitung und Eingewöhnung auf den temporär
freien Arbeitsplatz führt. Das Ziel besteht letztlich in einem
gleitenden Übergang zur Festeinstellung. Das Programm
schließt zwar Ältere über 50 Jahre ein, ist aber
nicht ausdrücklich auf diesen Kreis zugeschnitten. Zusätzlich
werden nach dem Job-Aqtiv-Gesetz auch noch
die Weiterbildungskosten für Mitarbeiter über 50 Jahre
durch die Bundesanstalt für Arbeit übernommen, sofern
die Betriebsgröße 100 Mitarbeiter nicht überschreitet.
Altersteilzeitgesetz (AtG)
In der Diskussion umstritten ist das Altersteilzeitgesetz
(AtG). Damit wird älteren Arbeitnehmern ein gleitender
Übergang in den Ruhestand eröffnet. Arbeitnehmer
ab 55 Jahre können ihre Arbeitszeit halbieren und auf
bis zu fünf Jahre verteilen. Allerdings zeigt die Praxis
eine Annäherung dieses Modells an die alte Praxis der
Frühverrentung. Das Blockmodell, das in manchen Tarifverträgen
vereinbart ist, sieht nämlich vor, dass die
Mitarbeiter in den ersten zweieinhalb Jahren in Vollzeit
arbeiten bei vollen Bezügen, um anschließend in
die Rente zu gehen (Heimer/Mohr/Wolff 2001b).
6.2 Programme auf Länderebene
Bremen/Bremerhaven: Landesprogramm „Ältere
in Arbeit“
Aber auch die Länder setzen eigene Schwerpunkte.
So ist beispielsweise im Land Bremen das „Landesprogramm
Ältere in Arbeit – Neue Beschäftigungschancen
für ältere Arbeitnehmer“ (2001) hervorzuheben.
Landes- sowie ESF-Mittel ergänzen die Eingliederungszuschüsse
der Bundesanstalt für Arbeit. Ansprechpartner
für dieses Programm sind die bremer arbeit
gmbh (bag) und die Bremerhavener Arbeit GmbH
(BRAG) (siehe Kasten). Sogenannte Strukturanpas-
sungsmaßnahmen (SAM) fördern die Weiterbildung älterer
Arbeitnehmer.
Nutzung des Bremer Landesprogramms
„Ältere in Arbeit“
Jahr Bremen Bremerhaven
2001 16 a
2002 (1.1.-30.6.) 62 b 9 c
Das Bremer Landesprogramm fördert mit ergänzenden Zuwendungen
zum Zuschuss der Bundesanstalt für Arbeit (Programm 50 plus) die
Eingliederung Älterer in den 1. Arbeitsmarkt. Anzahl der geförderten
Eingliederungen. a Zuständigkeit beim Senator für Arbeit. b Zuständigkeit
BAG. c Zuständigkeit BRAG. Quelle: BAG, BRAG.
Andere Bundesländer wie etwa NRW flankieren die
bundesweiten Programme wie „50 plus – die können
es“ durch weitere Initiativen. Landesarbeitsministerien
und Arbeitsämter haben hier mit einer Zeitarbeitsfirma
eine Zusatzvereinbarung getroffen, nach der ältere Arbeitslose,
die nicht länger als 12 Monate arbeitslos gemeldet
sind, bevorzugt eingestellt werden. Mit einem
Anschreiben an den betreffenden Adressatenkreis werden
Interessenten für diesen Wiedereinstieg ins Berufsleben
geworben.
Ansprechpartner in Bremen und Bremerhaven
Programm 50 plus
⊲ Arbeitsamt Bremen: Herr Gerdes, 0421/178-10 13
⊲ Arbeitsamt Bremerhaven: Herr Gruhl, 0471/94 49-201
Bremer Landesprogramm „Ältere in Arbeit“
⊲ Bremen (bag): Frau Jahn, 0421/95 84 89 333
⊲ Bremerhaven (BRAG): Frau Kaap, 0471/92 63 66
Info-Blatt zum Programm „Ältere in Arbeit“ in Bremerhaven im Anhang,
Seite 50.
Bremen/Bremerhaven: JobRotation
JobRotation, nunmehr als Regelinstrument im SGB III
verankert, bietet sich an, um gezielt die Arbeitsmarktchancen
älterer Arbeitsloser im Rahmen von Stellvertreterlösungen
zu verbessern. Die Kombination von
Qualifizierung und betriebspraktischem Einsatz setzt an
zentralen Vorbehalten an, die oft gegen ältere arbeitslose
Stellenbewerber ausschlagen. Auch im Land Bremen
wird JobRotation unter diesem Gesichtspunkt eingesetzt
(siehe Kasten). 26
Andere beispielhafte Initiativen
Zusätzlich existieren zahlreiche Initiativen von Handelskammern,
Handwerkskammern, regionalen Arbeitsämtern
und Instituten.
So ist beispielsweise der überbetriebliche Qualifizierungsverbund
Chemnitz (TINA Netzwerk Chemnitz,
siehe Kasten) mit einem Projekt in Erscheinung getreten,
das Qualifizierungsmaßnahmen entwickelt und koordiniert,
die den Wissenstransfer zwischen jüngeren
26 Auch in anderen Bundesländern richten sich JobRotation-Projekte primär an Problemgruppen des Arbeitsmarkts wie ältere Arbeitslose
und Berufsrückkehrerinnen. (Beispiel: Job-Rotation in Mannheim, zusammengefasst in Heimer/Mohr/Wolff 2001a:18)
14 Beschäftigung und Qualifizierung älterer Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen EQUIB