EQUIB - und Marketingstrategie Demographischer Wandel

12 Berücksichtigung älterer Arbeitnehmer
bei Neueinstellungen
Ein wichtiges Anliegen der Befragung bestand wie eingangs
erwähnt darin, Gründe für die aus Sicht der fördernden
Instanzen hinter den Erwartungen zurückbleibende
Nutzung der Förderprogramme zur Neueinstellung
älterer Arbeitnehmer durch die regionalen Unternehmen
zu ermitteln. Die Gesprächsführung konzentrierte
sich daher in diesem Punkt auf die Frage nach
der Stellung der befragten Betriebe zur Neueinstellung
älterer Arbeitnehmer, nach möglichen Vorbehalten sowie
nach Qualifizierungsdefiziten bei arbeitslosen Bewerbern.
In diesem Zusammenhang wurden Bekanntheit,
Nutzung und Optimierungsmöglichkeiten der Förderprogramme
erörtert.
12.1 Ältere Arbeitnehmer bei Neueinstellungen
nicht im Blick
Auf die Neueinstellung von älteren Arbeitslosen angesprochen,
verweisen viele Betriebe zunächst darauf,
dass Neueinstellungen derzeit nicht oder nur in geringem
Umfang geplant sind. Die Gründe dafür liegen
hauptsächlich in der immer noch nicht vollständig überwundenen
Konjunkturschwäche. Dieser Sachverhalt ist
bei der Beurteilung der Wirksamkeit der Programme
zur Förderung der Neueinstellung älterer Arbeitnehmer
als Hintergrund mit zu berücksichtigen.
In Bezug auf die Berücksichtigung älterer Arbeitnehmer
bei tatsächlich oder möglicherweise in Zukunft geplanten
Neueinstellungen schälten sich in den Interviews
vier generalisierbare Richtungen der Argumentation
heraus:
1. Vorbehalte gegen (Langzeit-)Arbeitslose:
Generelle Vorbehalte gegen (Langzeit-)Arbeitslose
wurden zwar nur in einzelnen Betrieben angetroffen.
Von diesen Vorbehalten sind aber ältere Arbeitslose
besonders betroffen, die einen überproportionalen
Anteil der Langzeitarbeitslosen stellen. 64 Von
den betrieblichen Ansprechpartnern wird hier auf
schlechte Erfahrungen verwiesen, die sie im Umgang
mit Arbeitslosen im Betrieb gemacht haben.
Auch grundsätzliche Einwände werden vorgetragen.
Arbeitslosigkeit gilt dann als Indiz einer Negativselektion
am Arbeitsmarkt. Wer entlassen wurde, gilt
als „Spreu“, die vom „Weizen“ getrennt wurde. Echte
Leistungsträger, so ist in diesem Zusammenhang
zu hören, würden eben zuletzt entlassen.
64 S. Seite 7.
12 Berücksichtigung älterer Arbeitnehmer bei Neueinstellungen
Aufgrund der spezifischen Zusammensetzung des
befragten Betriebspanels, das überproportional technologische
und arbeitsorganisatorische Trendsetter-
Betriebe berücksichtigt, ist davon auszugehen, dass
dieser Standpunkt in der Gesamtheit der regionalen
Betriebe eine größere Wirksamkeit hat als im befragten
Expertenkreis. Daher sollten die genannten
Vorbehalte bei der inhaltlichen Gestaltung von Informationskampagnen
zur Nutzung der Programme
zur Unterstützung der Einstellung älterer Arbeitnehmer
verstärkt berücksichtigt werden.
2. Betriebsspezifische Anforderungen:
Die Wahrscheinlichkeit für die Neueinstellung Älterer
gilt als sehr gering. Nach Einschätzung der Befragten
sind ältere Bewerber mit der passenden Qualifikation
auf dem Arbeitsmarkt nicht zu finden. Die
stark betriebsspezifisch definierten Anforderungen
an die Mitarbeiter bringen es mit sich, dass die erforderlichen
Spezialisten im Betrieb selbst „produziert“
werden müssen.
3. Einarbeitungs- und Qualifizierungskosten:
Eine Neueinstellung Älterer erscheint prinzipiell
möglich, gilt aber als wenig wahrscheinlich. Der
Vorteil älterer Arbeitnehmer im Betrieb, ihr großes
betriebsspezifisches Know-how, kehrt sich hier quasi
gegen ältere Bewerber; darüber hinaus entwertet
sich die fachliche Qualifikation je nach ihrer
„Halbwertszeit“ mehr oder weniger schnell. Einarbeitung,
Aktualisierung der fachlichen Qualifikation
und betriebsspezifische Qualifizierung erfordern daher
einen finanziellen und zeitlichen Aufwand, der
in Bezug auf die „Nutzungszeit“ der auf diese Weise
herzustellenden nutzbaren Qualifikation gesetzt
wird. Daher geben nicht wenige Betriebe ein (offenbar
betriebsspezifisch und nach gesuchter Qualifikation
stark streuendes) Alterslimit an, ab dem eine
Einstellung unter betriebswirtschaftlichen Aspekten
grundsätzlich als problematisch gilt.
Betriebe, die eine potenzielle Neueinstellung von älteren
Arbeitnehmern nach diesem Muster beschreiben,
stellen einen großen Anteil an den befragten
Unternehmen. In diesen Betrieben könnten Förderprogramme,
die den Betrieben die Einarbeitungsund
Qualifizierungskosten senken, zu einer veränderten
betrieblichen Kalkulation führen und daher
zur vermehrten Neueinstellung von älteren Arbeitnehmern
beitragen. Eine relativ große Basis für die
Nutzung der Förderprogramme sollte somit in der
Region vorhanden sein.
38 Beschäftigung und Qualifizierung älterer Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen EQUIB